中新網(wǎng)北京7月26日電 (記者 李金磊)交通部25日公布了《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),，近期,，交通部,、人社部,、民政部,、商務(wù)部等部委密集公布了多個涉及民生領(lǐng)域的“十三五”規(guī)劃綱要,。

適時研究推進城市交通擁堵收費政策,、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,、定期調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn),、建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制……未來，這些綱要將實實在在影響你的錢包,。

資料圖。中新網(wǎng)記者 李泊靜 攝 

適時研究推進城市交通擁堵收費政策

【政策】交通部印發(fā)的《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》提出,，依據(jù)城市交通狀況,，適時研究推進城市交通擁堵收費政策。謹慎采取機動車限購,、限行的“兩限”政策,，避免“兩限”政策常態(tài)化；已經(jīng)實行的城市,，適時研究建立必要的配套政策或替代措施,。

【解讀】擁堵費事關(guān)廣大私家車主的錢袋子。在今年全國兩會期間,，交通部部長楊傳堂表示,，擁堵費這樣的措施在國際上有，有的省市也提出和倡導(dǎo)要做這項工作,。不管是哪個省,、市做出了這項決策或提議，都是從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā),。

中新網(wǎng)記者注意到,，近一段時間以來，北京曾多次提出研究征收擁堵費,。但是,，社會上對于征收擁堵費仍然存在較大爭議。反對的理由主要是“收費是難治擁堵,，反而有可能會增加居民負擔(dān)”,，但是也不乏支持的聲音，理由主要是“擁堵需要多種手段綜合治理”,。

適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金

【政策】人社部公布的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出,，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。

【解讀】2015年,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，月人均達到2270元,。2016年,，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高6.5%左右。

可見,，以后養(yǎng)老金的漲幅更強調(diào)“適當(dāng)”,。人社部有關(guān)負責(zé)人曾表示，一方面,，中國經(jīng)濟發(fā)展速度,、職工平均工資增長率,、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩,。另一方面,，人口老齡化快速發(fā)展，養(yǎng)老保險贍養(yǎng)負擔(dān)不斷加重,，退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高,，養(yǎng)老保險基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢,。養(yǎng)老金調(diào)整既要切實保障退休人員基本生活,，也不宜超過經(jīng)濟、社會各方面承受能力,。

機關(guān)事業(yè)單位基本工資將定期調(diào)整

【政策】《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出,，落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),，逐步提高基本工資占工資收入的比重,。探索建立工資調(diào)查比較制度，形成科學(xué)的公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機制和正常增長機制,。

【解讀】去年隨著養(yǎng)老金并軌的開始實施,，機關(guān)事業(yè)單位的基本工資也同時進行了調(diào)整。截至2015年7月底,，機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作全面完成,。按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右,。

未來將如何定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),？去年，人社部有關(guān)負責(zé)人就機關(guān)事業(yè)單位調(diào)資工作答記者問時曾指出,，近期要每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果,，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展,、財政狀況和物價變動等因素，確定調(diào)整幅度,，逐步提高基本工資占工資的比重,。

建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制

【政策】民政部、國家發(fā)改委印發(fā)的《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》提出,，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,，實行低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動，按經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距,，確保2020 年前所有地方農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。

【解讀】今年以來，多地已上調(diào)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),。如,，北京城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均710元調(diào)整為800元。

可以預(yù)見,，隨著低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制的建立,，城鄉(xiāng)困難居民每年拿到的錢將水漲船高，生活也將更有保障,。(