南都訊 記者黃怡 李拉 實(shí)習(xí)生張子琪 通訊員胡志慧 一張民辦養(yǎng)老院的床位,，售價(jià)24萬元起,，可以自住26年,，也可以轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)售或繼承,， 甚至被指有“升值空間”,，這是“廣東民聲熱線”在廣佛交界地暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況,。未完工的養(yǎng)老院是否可以“預(yù)售”床位,？又會(huì)不會(huì)淪為變相“炒房”,？對(duì)該養(yǎng)老 院的經(jīng)營(yíng)模式引起的爭(zhēng)議,，昨日廣東省民政廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)回應(yīng),。

部門暗訪：

養(yǎng)老院賣床位 能自住能轉(zhuǎn)租

昨日，廣東省民政廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)饒美奕帶隊(duì)上線“廣東民聲熱線”節(jié)目,。節(jié)目中播放的一段暗訪視頻顯示，佛山南海區(qū)一家名為“泰成逸園”的民辦養(yǎng)老院現(xiàn)正 在“預(yù)售”床位,。據(jù)養(yǎng)老院施工現(xiàn)場(chǎng)的銷售人員稱,，一次性交納24萬元以上，便可在該院獲得一張床位的26年使用權(quán),。

據(jù)了解,，該養(yǎng)老 院總共有3500個(gè)床位，目前普通床位按不同朝向的差價(jià)約2萬元,，而一個(gè)V IP床位的售價(jià)則高達(dá)44萬元,。從開放的示范單位來看，每個(gè)雙人間面積約30 平米,，兩室一廳的套間約60平米,，全部設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間、高級(jí)電動(dòng)馬桶,、小型廚房,、獨(dú)立冷暖空調(diào)等配套設(shè)施，看去就像是個(gè)高檔公寓,。

該 養(yǎng)老院稱,，購(gòu)買床位不限購(gòu)數(shù)量，也不限戶籍,，甚至外國(guó)人也可以來購(gòu)買,。而據(jù)銷售人員介紹，其中在售的2號(hào)樓是今年2月底開始銷售的,，到5月時(shí)已賣得差不多 了,，目前僅剩北向的部分床位,?！昂芏嗫蛻羰抢峡蛻艚榻B來的，甚至有人把一整層買下來”,，一位銷售員表示床位以后肯定會(huì)漲價(jià),。

據(jù)銷售人員介紹，購(gòu)買者最后拿到的將是床位的使用權(quán)合同,，而不是產(chǎn)權(quán)證,。在合同有效期內(nèi)，使用權(quán)所有者可以逐個(gè)床位或整個(gè)套間轉(zhuǎn)售或出租,。若使用權(quán)所有人不想親自打理,，還可以像商場(chǎng)鋪位一樣，把床位返租給開發(fā)商，“租金是一年8%,，按季度三個(gè)月結(jié)算一次,。”

針 對(duì)泰成逸園存在的情況,，廣東省民政廳副廳長(zhǎng)饒美奕等在節(jié)目中表示,，泰成逸園已經(jīng)過省民政廳核準(zhǔn)，但目前尚未有辦完養(yǎng)老許可,，“按照養(yǎng)老許可辦法,，在沒有拿 到民政廳的養(yǎng)老許可之前，是不能銷售的”,。民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)處處長(zhǎng)聶元松稱,，接下來會(huì)組織調(diào)查，根據(jù)真實(shí)情況進(jìn)行處理,。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：

經(jīng)營(yíng)模式是對(duì)是錯(cuò),？尚無定論

據(jù)了解，廣州市戶籍60歲以上老年人口為147.5萬人,，廣州市老齡辦預(yù)計(jì)按此發(fā)展趨勢(shì),，2020年廣州市老年人口將達(dá)到185萬。但公辦養(yǎng)老院養(yǎng)老床位短 缺,，民辦養(yǎng)老院成為養(yǎng)老的重要組成部分,。對(duì)此，聶元松表示：“養(yǎng)老需求非常大,，政府鼓勵(lì)各種各樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，滿足不同需求，可以滿足高端需求,，也可以滿足 低端需求,。”

在被問及該養(yǎng)老院是否涉及炒床位時(shí),，聶元松稱,，衡量一個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否合規(guī)，主要是根據(jù)登記的性質(zhì)來看其利潤(rùn)的分配 方式,?！叭绻亲吖ど痰怯洠麧?rùn)是可以分配的,。如果是走民辦非企業(yè)路子,，利潤(rùn)就不可以進(jìn)行分配”，聶元松說：“此外,，老人住進(jìn)來會(huì)簽合同,，要看是否按照合 同提供服務(wù)”,。他還表示，對(duì)于泰成逸園的經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)在還不敢說是對(duì)或是錯(cuò),。

廣東行政學(xué)院教授,、法治廣東研究中心主任宋儒亮稱，如果在更大一點(diǎn)的范疇來說,，應(yīng)該鼓勵(lì)養(yǎng)老領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化,，但政府要拿捏好床位、養(yǎng)老與變相賣房賣床位之間的界限,，“還要注意購(gòu)買床位后的轉(zhuǎn)賣問題,，要防止真正需要養(yǎng)老的人沒床位?！?/p>

背景

公辦機(jī)構(gòu)“一床難求”

民辦機(jī)構(gòu)入住不高

廣州自2012年起實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,，三年多來全市動(dòng)工興建養(yǎng)老床位超過2.5萬張。廣州市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過170間,，床位數(shù)達(dá)5.6萬張,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張。其中民辦床位占床位總數(shù)比例達(dá)70%,。

但是,，盡管養(yǎng)老床位數(shù)量直線上升，在公眾的印象中,，養(yǎng)老床位仍是供應(yīng)緊張,，“一床難求”。對(duì)此,，廣州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人提到,，2015年廣州達(dá)到每千名老人 擁有40個(gè)養(yǎng)老床位，這個(gè)其實(shí)已經(jīng)是達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平,，目前廣州的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,，三成是公辦，七成是民辦,，因此所謂的“一床難求”,，更多的是針對(duì)公辦 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，很多民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率并不是很高,。

而為了讓公辦養(yǎng)老床位的分配更為公平合理,，廣州制定實(shí)施了《廣州市公辦養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)入住評(píng)估輪候試行辦法》,，為本市老年人尤其是高齡,、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供公平,、公開,、便捷的輪候服務(wù),。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候制度 已經(jīng)實(shí)施兩年多時(shí)間，通過輪候入住和參與輪候的老人超過5000人,。

至于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，據(jù)了解廣州大部分民辦養(yǎng)老院的床位入住都還未飽和，因此一般都不需要排隊(duì)等候,，可自行選擇入住,。

據(jù)了解，廣州目前民辦養(yǎng)老院日常收費(fèi)普遍在2000元以上,，比較高端的則從4000元到7000元不等,。