二三線受青睞　“北上廣”趨平穩(wěn)

從１月份到現(xiàn)在，重慶力帆集團已經(jīng)新招了１５００多名工人,。盡管工人總數(shù)不斷增長,，在公司人力資源管理部部長洪明軍看來，人員還不夠用,。

“接下來幾個月公司訂單比較飽和,，加上公司推出新車型，下半年用工需求肯定會增加,?！彼f，“相比前幾年,，今年一線工人特別好招,。”

中部省份的這種趨勢也很明顯。江西九江市明陽電路科技有限公司是一家高科技企業(yè),。據(jù)公司高級工程師潘全初介紹,，企業(yè)招工比較穩(wěn)定，這與企業(yè)工資待遇和返鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)不斷增加有關(guān),。員工月收入平均４０００元,，本科生平均年收入近６萬元，與外出打工相差無幾,。

“過去是‘我一定要出去’,，現(xiàn)在是打聽哪里就業(yè)更好；過去是往沿海跑,，現(xiàn)在是往中西部轉(zhuǎn)移,。”九江市人力資源和社會保障局副局長占俊學(xué)說,。

據(jù)國內(nèi)最大的招聘平臺前程無憂網(wǎng)對上半年就業(yè)市場分析,，一線城市仍保持較高的用人需求，二線城市則增長迅速,，武漢,、杭州、成都,、南京,、蘇州和西安的同比增加了３６．８％。

即使在一個省內(nèi),，人才流向從經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的趨勢也比以往更明顯,。據(jù)江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長陳健介紹，蘇南地區(qū)仍是吸納本省高校畢業(yè)生的主陣地,，但選擇經(jīng)濟沒那么發(fā)達(dá)的蘇中,、蘇北工作的人數(shù)逐年增加。

從山東藍(lán)翔高級技工學(xué)校近幾年畢業(yè)生去向也可以略窺一斑：北上廣等一線城市仍人才需求最旺,，同時中小城市的用人需求在不斷增加,。校長榮蘭祥認(rèn)為，中國經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型推動二三線城市的企業(yè)升級,，技能人才是驅(qū)動這一進(jìn)程的最大動力,，比如該校的數(shù)控和電焊專業(yè)需求就在不斷增長。

人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所近期一項研究顯示,，２０１１年至２０１５年,，畢業(yè)生在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)比例在下降，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)比例明顯上升,。這意味隨著中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)梯度向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,，就業(yè)人口格局正在發(fā)生區(qū)域性變化。

藍(lán)領(lǐng)艱難“蛻變”　新經(jīng)濟領(lǐng)風(fēng)騷

４２歲的魏福晉，一年多前是山西晉煤集團古書院礦的一名澡堂檢修工,。去年他轉(zhuǎn)崗到當(dāng)?shù)匾患页泄ぷ?，成了?fù)責(zé)切肉的技術(shù)工。起初魏福晉碰見熟人還不好意思,，現(xiàn)在已是生鮮主管的他見到朋友也熱情導(dǎo)購。

“越晚出來越難,?！蔽焊x說，“過去在礦上吃大鍋飯,，到這里要自力更生,，考核約束很嚴(yán)，不努力就沒飯吃,?！?/p>

今年以來，中國經(jīng)濟去產(chǎn)能逐步進(jìn)入實質(zhì)化操作階段,，煤炭,、鋼鐵領(lǐng)域用工需求減少幅度較大。據(jù)人社部估算,，這兩個行業(yè)化解產(chǎn)能過剩涉及約１８０萬名職工,。

轉(zhuǎn)型中，希望與困難并存：一方面,，能源重化工企業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)很難再保持高速增長,、維持大規(guī)模用工需求；另一方面,，隨著新經(jīng)濟快速發(fā)展,，對就業(yè)的吸納能力大幅增長。

不久前人社部公布一批技工院校新增專業(yè)和專業(yè)方向,。在３６個新增專業(yè)中,，以工業(yè)機器人、３Ｄ打印技術(shù)等為代表的二產(chǎn)專業(yè)依然占比很高,，達(dá)到６成,。同時，旅游服務(wù)與管理,、酒店管理,、網(wǎng)絡(luò)營銷等三產(chǎn)專業(yè)呈快速發(fā)展新勢頭。

有專家分析認(rèn)為,，這一趨勢的實質(zhì)是就業(yè)從“勞力”向“智力”的轉(zhuǎn)變,。過去３０多年，中國發(fā)展很大程度靠“人口紅利”，如今要從更多依靠自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人才資源,。

中國就業(yè)促進(jìn)會副會長陳宇指出,，提升就業(yè)質(zhì)量，根本在于發(fā)展,，尤其是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，創(chuàng)造更多的中高端崗位。在歐美和日,、韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),，中等收入人群的主體是技工，也就是“高級藍(lán)領(lǐng)”,。因此我國必須加快發(fā)展中高端制造業(yè),，同時加強和完善職業(yè)培訓(xùn)。

“候鳥”變“鐘擺”　離土不離鄉(xiāng)

能常和父母一起吃頓飯,、能每天在家陪陪孩子,，千萬個農(nóng)民工的夢想正在成為現(xiàn)實。

在中原勞動力大省河南,，記者在民權(quán),、孟州、平輿等縣市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采訪看到,，由于實現(xiàn)了家門口就業(yè),，電動車成了農(nóng)民工的常用交通工具。每到上班,，電動車一輛輛魚貫而過,。下班時，同樣場景則換個方向再次上演,。

人稱“農(nóng)民工司令”的河南省上蔡籍農(nóng)民張全收,，２００１年在深圳創(chuàng)辦了一家人力資源開發(fā)有限公司。十幾年后,，他把公司總部從深圳遷到了鄭州航空港區(qū),，輸送務(wù)工人員的方向也從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地。

河南省人社廳農(nóng)民工工作處處長呂志華介紹,，從背井離鄉(xiāng)的“候鳥”式遷徙,，變成家門口上下班的“鐘擺”運動，正成為河南回流農(nóng)民工再就業(yè)的一景,。連續(xù)幾年,，省內(nèi)就業(yè)超過省外就業(yè)，就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)漸趨常態(tài)化,。他認(rèn)為這一趨勢還會持續(xù),。

據(jù)農(nóng)業(yè)部測算,，近５年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計已超過４５０萬,，約占農(nóng)民工總數(shù)的２％,。

為了促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，國務(wù)院辦公廳去年發(fā)出關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見,，提出降低企業(yè)登記注冊門檻,、簡化經(jīng)營場所登記手續(xù)、允許“一址多照”以及稅費減免,、金融支持,、資金支持等。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員崔傳義認(rèn)為,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工經(jīng)歷了城市和市場的洗禮，積累了一定資本,、技術(shù),、人脈等資源，這正是我國廣大中西部地區(qū)發(fā)展所需要的人才動力源,。

機關(guān)離職增多　“雙創(chuàng)”漸成風(fēng)氣

３２歲的小張曾是北京的一名基層機關(guān)公務(wù)員,。在陸續(xù)看到身邊同事、同學(xué)從機關(guān)離開后,，她也剛剛辭職進(jìn)入一家企業(yè)工作,。她對記者解釋了原因：工作壓力大、上升空間小,，看不到什么職業(yè)前景,。雖然薪酬上沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但她很看好現(xiàn)在這份工作,，覺得未來發(fā)展空間很大,。

盡管一些部門和專家對公務(wù)員隊伍是否出現(xiàn)“離職潮”的認(rèn)識不一，但根據(jù)人社部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),，從２００８年到２０１３年,，全國公務(wù)員總數(shù)每年都有一定的增長，而到了２０１４年和２０１５年則開始少量減少,。

據(jù)江蘇省人社廳副廳長陳健介紹,，２０１４年以來全省行政機關(guān)公務(wù)員辭職比例有一定提高。辭職公務(wù)員去向主要有三類：到民營企業(yè),、國企,、創(chuàng)業(yè)或自由職業(yè)；進(jìn)入其它機關(guān)事業(yè)單位,；讀研和出國深造,。

在許多大學(xué)生眼里,，公務(wù)員“鐵飯碗”的誘惑力確實不如從前了。隨著“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”漸成風(fēng)氣,，越來越多的畢業(yè)生選擇了這條富有挑戰(zhàn)性的就業(yè)之路。

在重慶北部新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的騰訊眾創(chuàng)空間,，一家名為ＭＯＲＩＭＯＲＩ的跨境電商平臺吸引了記者的注意,。跟普通的跨境電商不同，他們將目標(biāo)客戶瞄準(zhǔn)了二次元愛好者,，還創(chuàng)建了４個動漫形象靠“賣萌”來賺錢,。

重慶市人力資源和社會保障局副局長黎勇列舉了三組數(shù)據(jù)：上半年，全市參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)４．２２萬,，增長１１０％,；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款２１．３億元，數(shù)額持續(xù)增長,；創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)項目持續(xù)增長,，僅市級已有６２個孵化基地。

人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮表示,，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應(yīng)明顯,，平均１人創(chuàng)業(yè)就能帶動８．４人就業(yè)。而且這些創(chuàng)業(yè)者對未來總體保持樂觀態(tài)度,，表示即使失敗還會再次創(chuàng)業(yè),。

過去幾年，通過推進(jìn)簡政放權(quán),、商事制度改革,，全國每天新增１萬多家企業(yè)、４萬多個市場主體,，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,。如今，“就業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)”結(jié)合得更加緊密,，“雙創(chuàng)”新引擎正在為穩(wěn)定和擴大就業(yè)帶來新機遇,。（參與采寫：徐慶松、張興軍,、鄔慧穎,、付昊蘇、梁曉飛,、何宗渝,、劉寶森）（完）