房屋被強(qiáng)拆21天后,，失蹤村民的遺體在廢墟中被發(fā)現(xiàn),。

7月12日19時(shí),，湖南省長(zhǎng)沙市通報(bào)岳麓區(qū)觀沙嶺街道茶子山村發(fā)現(xiàn)女尸事件的調(diào)查結(jié)果和處理決定，確定此事系非法拆除房屋過(guò)程中,，由于疏忽大意而致人死亡的責(zé)任事故,，包括岳麓區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)在內(nèi)的27名干部和工作人員被追責(zé)或立案?jìng)刹?。死者家屬要求?yán)懲村支書(shū)萬(wàn)智等直接責(zé)任人,。

>>定性

強(qiáng)制拆除房屋行動(dòng)屬非法

長(zhǎng)沙官方給京華時(shí)報(bào)記者發(fā)來(lái)的通報(bào)稱(chēng)，7日上午8時(shí)20分許,，岳麓區(qū)觀沙嶺街道茶子山村村民安置房第三期項(xiàng)目建筑廢墟內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具女尸,。長(zhǎng)沙市委、市政府高度重視,，迅速成立由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)參加的處置工作組,，依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查處理,。

經(jīng)全面調(diào)查認(rèn)定，這是一起為在村集體建設(shè)用地上建設(shè)安置房,，茶子山村村民代表大會(huì)違反法律規(guī)定作出強(qiáng)制拆除房屋的決議,，觀沙嶺街道辦事處應(yīng)茶子山村村委會(huì)的請(qǐng)求組織實(shí)施非法拆除房屋，在房屋拆除過(guò)程中由于疏忽大意而致人死亡的責(zé)任事故,。

通報(bào)稱(chēng),，茶子山村委會(huì)根據(jù)村民代表大會(huì)決議對(duì)楊君、楊全戶(hù)房屋進(jìn)行拆除,，超出了法律賦予村民自治的范圍,，據(jù)此作出的拆除決議依法無(wú)效，拆除行為于法無(wú)據(jù),。對(duì)茶子山村村民代表大會(huì)決議及村委會(huì)的請(qǐng)求,，觀沙嶺街道辦事處沒(méi)有對(duì)村民代表大會(huì)決議內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和糾正，也沒(méi)有向岳麓區(qū)委,、區(qū)政府和項(xiàng)目指揮部以及聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，而組織參與了這次非法拆除房屋行動(dòng)。

>>案情

房屋強(qiáng)拆時(shí)垮塌致村民死亡

據(jù)通報(bào),，茶子山村村民安置房第三期項(xiàng)目用地用于解決1134名村民安置問(wèn)題,。項(xiàng)目啟動(dòng)一年多來(lái)，34戶(hù)村民已簽約騰房,，楊君,、楊全（死者龔雪輝的兒子）等11戶(hù)未完成簽約。村干部多次上門(mén)做思想工作,，但龔雪輝等對(duì)補(bǔ)償期望值過(guò)高,，一直未簽約,。村委會(huì)按照村民自治程序，于6月3日召開(kāi)村民代表大會(huì),，經(jīng)63名村民代表表決,，達(dá)成11戶(hù)房屋的決議。6月5日,，村委會(huì)向觀沙嶺街道辦事處遞交了《關(guān)于請(qǐng)求支持強(qiáng)制拆除茶子山村重建地項(xiàng)目龔雪輝戶(hù)房屋的報(bào)告》,，明確將于6月中旬組織人員對(duì)楊君、楊全戶(hù)房屋進(jìn)行拆除,。

針對(duì)茶子山村村民代表大會(huì)決議及村委會(huì)的請(qǐng)求,，觀沙嶺街道辦事處在6月13日、14日和15日連續(xù)召開(kāi)會(huì)議,，研究制定了《茶子山村“兩安”用地項(xiàng)目協(xié)拆行動(dòng)方案》,，確定于6月16日8時(shí)對(duì)楊君、楊全戶(hù)房屋進(jìn)行拆除,?！斗桨浮访鞔_拆除房屋行動(dòng)由街道黨工委書(shū)記任政委，街道辦事處主任任指揮長(zhǎng),，街道黨工委副書(shū)記,、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，并成立了思想工作組,、現(xiàn)場(chǎng)警戒突發(fā)事件處置組,、房屋騰空及證據(jù)保全和現(xiàn)場(chǎng)房屋拆除施工組、醫(yī)療救護(hù)及后勤保障組等4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組,，同時(shí)明確了對(duì)拆遷戶(hù)家庭人員“五包一”的工作職責(zé),。

6月16日8時(shí)，按照部署,，各工作組成員到達(dá)指定地點(diǎn)展開(kāi)行動(dòng),。在勸離屋內(nèi)人員、搬走屋內(nèi)財(cái)物并清點(diǎn),、攝像后,，施工組工作人員攜帶手電進(jìn)入房屋進(jìn)行清查。

由于疏忽大意,，“五包一”工作人員和施工組工作人員當(dāng)時(shí)均未發(fā)現(xiàn)龔雪輝仍在房屋內(nèi),。8時(shí)30分許，施工組開(kāi)始拆除房屋,。

公安機(jī)關(guān)綜合調(diào)查訪問(wèn),、現(xiàn)場(chǎng)勘查、尸檢鑒定意見(jiàn)等,，確認(rèn)因現(xiàn)場(chǎng)清查不到位,，龔雪輝系在拆除過(guò)程中房屋垮塌導(dǎo)致死亡,。死亡地點(diǎn)位于負(fù)一樓廚房南側(cè)房間內(nèi)靠南墻地面上，系第一現(xiàn)場(chǎng),。

>>處理

27人被追責(zé)或立案?jìng)刹?/p>

7月11日下午,，經(jīng)長(zhǎng)沙市委常委會(huì)議研究決定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。

周志凱作為岳麓區(qū)區(qū)委書(shū)記,，主持岳麓區(qū)黨委全面工作，對(duì)城中村改造工作督促指導(dǎo)不力,；較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有理順項(xiàng)目指揮部職能職責(zé),，項(xiàng)目指揮部工作流于形式；對(duì)麻痹大意,、狀態(tài)不佳的基層干部教育不夠,、警醒不夠，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。根據(jù)2016年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定,，省紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

劉匯作為岳麓區(qū)區(qū)委副書(shū)記,、區(qū)長(zhǎng),，主持岳麓區(qū)政府全面工作,，未認(rèn)真履行崗位職責(zé),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)職能部門(mén)和管理單位履職情況督促檢查不到位，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有理順,、明晰項(xiàng)目指揮部職能職責(zé),，導(dǎo)致項(xiàng)目指揮部工作開(kāi)展不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條第四款的規(guī)定,，省監(jiān)察廳給予其行政記大過(guò)處分。

對(duì)聯(lián)點(diǎn)觀沙嶺街道的岳麓區(qū)委常委,、區(qū)紀(jì)委書(shū)記賀赤興給予黨內(nèi)警告處分,，主管征地征收、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的岳麓區(qū)委常委,、副區(qū)長(zhǎng)蔡鋒給予行政記過(guò)處分,，觀沙嶺街道集體土地拆遷指揮部指揮長(zhǎng)、觀沙嶺街道聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、岳麓區(qū)人大常委會(huì)黨組成員,、副主任曾躍平給予行政記大過(guò)處分，主管城中村改造的岳麓區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李舜給予行政記過(guò)處分,。

觀沙嶺街道黨工委書(shū)記厲軍,，黨工委副書(shū)記,、辦事處主任陳建新，黨工委副書(shū)記,、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任任億文,，辦事處副主任潘多，辦事處工作人員朱建群,，茶子山村黨支部書(shū)記萬(wàn)智,、村委會(huì)主任段慶等7人涉嫌瀆職(玩忽職守、濫用職權(quán))犯罪已被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并在司法機(jī)關(guān)結(jié)論作出后給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,。街道、村其他相關(guān)責(zé)任人員7人被處以留黨察看,、行政撤職處分等黨紀(jì)政紀(jì)處分,。樊梓祥等4名現(xiàn)場(chǎng)工作人員，涉嫌過(guò)失致人死亡被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施,。

岳麓公安分局副局長(zhǎng)劉一斌,、觀沙嶺派出所所長(zhǎng)劉繼紅、觀沙嶺派出所中隊(duì)指導(dǎo)員葉新友,，履職不到位,，分別給予行政警告、行政警告,、行政記過(guò)處分,。

>>反應(yīng)

家屬要求嚴(yán)懲直接責(zé)任人

7月12日晚，龔雪輝的大兒子楊君在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí),，要求嚴(yán)懲村支書(shū)萬(wàn)智等直接責(zé)任人,。

楊君稱(chēng)，6月15日晚,，村支書(shū)萬(wàn)智帶領(lǐng)村委會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)到他們家時(shí),，他已多次告訴萬(wàn)智等人，其母親因天氣,、自身身體及拆遷問(wèn)題等原因,，身體不舒服，精神狀態(tài)也不好,，希望能緩兩天再說(shuō),，但萬(wàn)智等人仍然在次日早上實(shí)施強(qiáng)拆。當(dāng)天他們發(fā)現(xiàn)母親不見(jiàn)了之后,，曾多次找萬(wàn)智要求清理廢墟尋找,，均遭拒絕。

同時(shí)，楊君還要求嚴(yán)懲6月16日早上進(jìn)入房屋清查的工作人員,。