廣東省檢察機(jī)關(guān)表示，“小官巨貪”在當(dāng)下呈現(xiàn)出四大新趨勢,，建議通過建立健全內(nèi)控機(jī)制,，適度分解部門及個人權(quán)力，推進(jìn)基層權(quán)力運(yùn)行公開化,，加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐警示教育,。

廣東還揪出

哪些小官巨貪,？

黃華輝(廣州市住房保障辦公室征收儲備處原副處長)：被指控主要在擔(dān)任科級干部期間多次收受3人賄送的人民幣8891萬元，目前已開庭

陳東(廣東航興貿(mào)易有限公司原總經(jīng)理)：被指控挪用公款2.17億元,，另有受賄行為,，目前已開庭

張新華(原廣州市國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司總經(jīng)理)：一審被查明貪污受賄共3億多元，一審被判死刑

與副手合伙“賺差價”

黃江鎮(zhèn)位于東莞市東南部,，全鎮(zhèn)總面積約98平方公里,，鎮(zhèn)內(nèi)交通發(fā)達(dá)，往香港,、廣州,、深圳、惠州等大中城市均在一小時車程內(nèi),，該鎮(zhèn)還先后獲得“全國百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱號,。

區(qū)位有優(yōu)勢，土地就分外值錢,。起訴書顯示,，倫錦洪主要栽在土地上。

據(jù)檢方起訴書,，2007年年初,，時任黃江鎮(zhèn)黨委書記的倫錦洪在獲知黃江鎮(zhèn)雄昌塑膠廠有限公司(簡稱“雄昌塑膠廠”)欲以7000多萬港元轉(zhuǎn)讓該廠所在地塊后，便意圖通過先找人收購上述地塊,，再促成政府高價回購,，假冒雄昌塑膠廠方代表跟政府方簽訂虛假合同的方式來侵吞公款。

隨后,，倫錦洪找到了時任黃江鎮(zhèn)黨委副書記的袁俊森及袁的同學(xué)梁志凌,。梁志凌是東莞市萊鋼鋼結(jié)構(gòu)有限公司(簡稱“萊鋼公司”)的董事長。

根據(jù)指控,，倫錦洪將上述計劃告知兩人后,，便交由兩人具體操辦。一方面,，梁志凌按倫錦洪的指示私下與雄昌塑膠廠方代表勞明智多次洽談,，并最終以7400萬港元作為購地價格達(dá)成協(xié)議；另一方面,，倫錦洪則負(fù)責(zé)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，推動黃江鎮(zhèn)政府將雄昌塑膠廠所在地塊征收作為政府儲備用地,。

2007年12月5日,，在梁志凌與雄昌塑膠廠正式簽訂購地協(xié)議后，梁志凌安排張偉財(另案處理)假冒雄昌塑膠廠董事與黃江鎮(zhèn)政府就購地價格進(jìn)行談判,。

指控稱,，為使征地過程順利,，并且在追討征地余款方面得到關(guān)照。梁志凌與張偉財經(jīng)商議后決定,，由梁志凌提供資金,，張偉財出面，送給黃江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長袁柱波(另案處理)11萬港元,，送給黃江鎮(zhèn)黨委委員譚皓強(qiáng)(另案處理)10萬港元,，送給黃江鎮(zhèn)黨委委員蔡耀芬(另案處理)10萬港元，共31萬港元(折合人民幣29萬元)好處費(fèi),。

起訴書稱,，在未經(jīng)班子會議再次討論決定的情況下，袁俊森確定以單價1710元人民幣每平方米征收上述地塊,，并于2007年12月17日作為黃江鎮(zhèn)政府的代表之一與假冒雄昌塑膠廠方代表的梁志凌簽訂了總價為18210.645萬元人民幣的征地合同,。

截至案發(fā)，黃江鎮(zhèn)政府陸續(xù)轉(zhuǎn)賬支付12000萬元人民幣至梁志凌實際控制的東莞市雄益貿(mào)易有限公司的賬戶,，在如約支付給雄昌塑膠廠7400萬港元后,，倫錦洪等人將剩余的款項侵吞。其中倫錦洪分得約3600萬元人民幣,，袁俊森分得約2000萬元人民幣,，梁志凌分得約1450萬元人民幣。

2015年4月,，袁俊森向東莞市人民檢察院投案自首,。

受賄650萬都事關(guān)土地

根據(jù)指控，2006年的一天,，梁志凌為了在土地開發(fā)等方面得到時任黃江鎮(zhèn)黨委書記倫錦洪的關(guān)照,，在大朗鎮(zhèn)帝豪酒店送給倫錦洪150萬港元，倫錦洪答應(yīng)給予關(guān)照并將錢款收下,。

2004年年底,，倫錦洪與商人溫容興(另案處理)因工作關(guān)系結(jié)識。2006年下半年,，倫錦洪向溫容興提出黃江鎮(zhèn)有一塊約10萬平方米的商業(yè)用地可以開發(fā),，并詢問溫容興能否推薦有實力的公司來投資該項目。

后來,，溫容興找到廣州祥能投資集團(tuán)有限公司(簡稱“廣州祥能公司”),，并將其欲與廣州祥能公司合作開發(fā)上述地塊的意向告知倫錦洪，希望倫錦洪能促成此事,。為此,，倫錦洪曾帶隊到上述公司參觀考察以造勢，并指示鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助廣州祥能公司辦理土地招拍掛等相關(guān)手續(xù),。

最終,，廣州祥能公司于2008年3月21日中標(biāo),。期間，溫容興為了表示感謝,，向倫錦洪提出可以將深圳海岸大廈東座249號商鋪的一半所有權(quán)(價值約800萬元人民幣)低價賣給倫錦洪,，倫錦洪同意后僅實際出資300萬元人民幣。因上述商鋪系溫容興名下運(yùn)通置業(yè)投資有限公司(簡稱“運(yùn)通公司”)的唯一資產(chǎn),，2007年10月,，溫容興將運(yùn)通公司的一半股份轉(zhuǎn)讓給倫錦洪的妻子，倫錦洪通過這一方式收受溫容興所贈送的價值500萬元人民幣干股,。

該案目前尚未宣判,。

檢察機(jī)關(guān)分析小官巨貪犯罪4個新趨勢：

小官巨貪“抱團(tuán)”作案

記者從廣東省檢察院了解到，2015年以來,，廣東檢察機(jī)關(guān)共辦理科級以下干部“小官巨貪”涉嫌貪污賄賂100萬元以上的案件148件201人,。辦案部門發(fā)現(xiàn)該類犯罪呈現(xiàn)四個新趨勢——單筆犯罪數(shù)目趨向增大、作案方式趨于隱蔽化,、犯罪主體由單人作案向利益同盟發(fā)展,、發(fā)案行業(yè)與群眾利益更加直接相關(guān)。

檢察機(jī)關(guān)過往查處的科級以下干部貪腐案件,，多數(shù)通過少量多次,、長期蠶食的方式聚斂財富。近年來查辦的案件顯示,，“小官”長期扎根基層,，關(guān)系網(wǎng)錯綜復(fù)雜，或經(jīng)手收支單位大筆經(jīng)費(fèi),，或處于直接掌握項目管理,、招投標(biāo)、物資采購,、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢資源崗位,，“含金量”很高，對行賄人有直接的影響力,，故其收受賄賂的單筆數(shù)額更大,。

“抱團(tuán)”作案也是一個新趨勢。據(jù)介紹,，在當(dāng)前反腐的大環(huán)境下,，單人作案風(fēng)險、難度較大,，因而“小官”多選擇集體犯罪組建利益同盟,，上下級之間形成利益均沾的貪腐鏈條，內(nèi)外勾結(jié),、一條龍作案,。

檢察機(jī)關(guān)表示，權(quán)力觀扭曲,，個人私欲膨脹是“小官巨貪”犯罪的首因,。部分干部和工作人員未能樹立正確的權(quán)力觀，熱衷于迎來送往,，沒有將實權(quán)用在為民謀福祉上,，反而用來謀取私利。有的職務(wù)上升空間有限,，加上自身掌握的權(quán)力資源,，遇到社會人員對其拉攏腐蝕，貪腐行為極易發(fā)生,。另外,，有的權(quán)力缺乏監(jiān)督，流于形式,，有的基層干部崗位固化,、小額貪腐處理不能有效警醒導(dǎo)致一些人從小貪滑向巨貪也是原因。

廣東省檢察機(jī)關(guān)建議建立健全內(nèi)控機(jī)制,，適度分解部門及個人權(quán)力,，對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位工作人員定期交流輪崗，嚴(yán)格實行回避制度,，同時推行權(quán)責(zé)清單制度,，細(xì)化個人裁量標(biāo)準(zhǔn)和幅度，另外推進(jìn)基層權(quán)力運(yùn)行公開化,，以防止“小官巨貪”的發(fā)生,。