資料圖,。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

中新網(wǎng)北京7月5日電(記者 李金磊)該取消的行政審批事項要堅決取消、著力緩解融資難融資貴問題,、堅決砍掉不合理收費……國務(wù)院辦公廳4日下發(fā)通知,，就促進民間投資開出七大“良方”。

中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，“加油”“減負”“督查”,，是此輪民間投資新政的三大關(guān)鍵詞,。根據(jù)新政，從7月中旬開始,，將重點督導民間投資體量大,、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省(區(qū)、市),。

提振民間投資再出七招

7月4日,，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》對外公布，要求“充分認識促進民間投資健康發(fā)展的重要意義”,，并從七方面提出了提振民間投資的要求和措施,。

中新網(wǎng)記者注意到，今年以來民間投資增速持續(xù)回落,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，1-5月份，民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長3.9%,，增速比1-4月份回落1.3個百分點,。

民間投資增速的放緩引起官方的高度重視并采取了一系列措施。5月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定對促進民間投資政策落實情況開展專項督查,，從5月20日到30日國務(wù)院派出了9個督查組，赴18個省區(qū)市,，開展了為期十天的實地督查,；6月22日國務(wù)院常務(wù)會議聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報，要求以不斷深化改革調(diào)動民間投資積極性,。

在外界看來,，從5月4日決定開展督查，到7月4日民間投資新政出臺,，短短兩個月的時間里,，官方密集就民間投資議題進行回應(yīng)和出招，凸顯出促進民間投資回穩(wěn)向好的緊迫性和重要性,。

“加油”：營造公平競爭市場環(huán)境

上述七大民間投資新政包括“認真抓好督查和評估調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的整改落實”“繼續(xù)深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革”“努力營造一視同仁的公平競爭市場環(huán)境”“著力緩解融資難融資貴問題”“切實降低企業(yè)成本負擔”“強化落實地方政府和部門的主體責任”“加大政策解讀和輿論宣傳力度”。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，在每個方面,，官方都提出了較為細化的要求和措施?！凹佑汀薄皽p負”“督查”,，成為此輪民間投資新政的三大關(guān)鍵詞。

準入門檻高,、審批效率低,、難以享受與國企同等“國民待遇”等因素阻礙著民企的發(fā)展。為此,，新政要求“更好發(fā)揮民間投資主力軍作用”,，并通過深化簡政放權(quán)、營造公平競爭環(huán)境等措施為民企發(fā)展加油助力,。

具體來看,，新政提出“該取消的行政審批事項要堅決取消”，要求“進一步放開民用機場,、基礎(chǔ)電信運營,、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準入，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻”,，還要求各地“堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款”,。

“減負”：堅決砍掉不合理收費

融資難、融資貴依然是民營企業(yè)反映強烈的突出問題之一,。近日公布的2015年審計工作報告指出,，實體經(jīng)濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決,。2015年,，抽查的8家重點商業(yè)銀行在全部貸款增速為9.48%的情況下，法人貸款,、涉農(nóng)貸款,、小微企業(yè)貸款的增速分別為3.64%、6.23%,、8%

為此,，新政提出了“三個不低于”的具體目標，即對小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù),、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平,。

在減輕企業(yè)負擔方面，新政還提出,，進一步抓好固定資產(chǎn)加速折舊,、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、階段性降低“五險一金”費率等政策落實,。要抓緊對涉企收費情況進行全面自查,、集中清理，堅決砍掉不合理收費和中介服務(wù)環(huán)節(jié),。

“督查”：增速下降較快地區(qū)將被重點督導

一分部署,，九分落實。落實離不開督查,。中新網(wǎng)記者注意到,，新政還特別強調(diào)督查的作用，督查,、檢查,、督導等相關(guān)詞語在通知中出現(xiàn)了10余次。

根據(jù)新政要求,，國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門成立督導組,，從7月中旬開始，對民間投資體量大,、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省(區(qū),、市)，組織開展重點督導,。

此外,，新政還提出，今年下半年,，國務(wù)院審改辦要會同有關(guān)部門，對“放管服”改革落實情況進行專項檢查,；財政部要會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門,，抓緊開展涉企收費清理情況專項檢查。