為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面深化公安改革和國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,，切實(shí)解決一些地方和領(lǐng)域存在的要求群眾到公安派出所開(kāi)具證明過(guò)多過(guò)濫,、缺乏統(tǒng)一規(guī)范特別是各類(lèi)“奇葩證明”的問(wèn)題,，為群眾提供便捷,、規(guī)范的服務(wù),，讓群眾辦事更方便,、創(chuàng)業(yè)更順暢,，經(jīng)深入調(diào)查研究,，公安部會(huì)同發(fā)展改革委、教育部,、工業(yè)和信息化部,、國(guó)家民委、民政部,、司法部,、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行起草了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》)和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)〉的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知(征求意見(jiàn)稿)》),。為確保兩個(gè)文件出臺(tái)后符合法律規(guī)定,、符合工作實(shí)際、符合群眾愿望,，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。

《意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》明確了有關(guān)單位要求群眾開(kāi)具證明或者提供證明材料要遵循于法有據(jù)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，并列出了公安派出所不再開(kāi)具證明的20類(lèi)事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)或者可以開(kāi)具證明的9類(lèi)事項(xiàng),，具體分為四大類(lèi)情形：一是凡公民憑居民戶(hù)口簿,、居民身份證、護(hù)照等法定身份證件能夠證明的9類(lèi)事項(xiàng),，如公民姓名,、曾用名、性別,、公民身份號(hào)碼等,，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明,；二是對(duì)于公民戶(hù)口遷移,、住址變動(dòng)等5類(lèi)事項(xiàng)，凡居民戶(hù)口簿登記內(nèi)容能夠證明的,，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可,，公安派出所不再出具證明；三是對(duì)于需證明當(dāng)事人婚姻狀況,、文化程度,、正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡等6類(lèi)依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的事項(xiàng)，根據(jù)情形分別由主管部門(mén)出具證明,、使用部門(mén)核查,，或者依法辦理公證，對(duì)涉及公安機(jī)關(guān)職責(zé)的事項(xiàng),，公安機(jī)關(guān)給予必要協(xié)助,；四是公民在辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)時(shí)，無(wú)法用法定身份證件證明,，需要公安派出所開(kāi)具相關(guān)證明的9類(lèi)事項(xiàng),，如戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正、注銷(xiāo)戶(hù)口,、撿拾棄嬰(兒童),，因乘坐飛機(jī)、火車(chē),、住宿旅店需開(kāi)具臨時(shí)身份證明等，由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理,。

《通知(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)做好《意見(jiàn)》出臺(tái)后的貫徹執(zhí)行工作將提出相應(yīng)要求：第一,，各地各有關(guān)部門(mén)要全面清理需要開(kāi)具證明的事項(xiàng)，做好政策措施銜接,，對(duì)自行設(shè)定的沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止,，對(duì)公安派出所不再出具證明、應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明和由相關(guān)部門(mén)出具證明的事項(xiàng),，要做好政策措施的銜接,，避免出現(xiàn)服務(wù)和管理空檔,；第二，大力推進(jìn)部門(mén)間信息共享核查,，相關(guān)部門(mén)和單位在辦理公共服務(wù)事項(xiàng)需要核查公民身份時(shí),，可以通過(guò)部門(mén)間信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求群眾到公安派出所開(kāi)具證明,，讓數(shù)據(jù)多“跑路”,、讓群眾少“跑腿”；第三,，對(duì)公安派出所應(yīng)當(dāng)或者可以出具的證明和由其他部門(mén)出具的證明,，要簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程，分別制定具體式樣,、辦理流程和操作規(guī)范,。

公眾可登錄公安部網(wǎng)站(www.mps.gov.cn)，在“調(diào)查征集”欄目查閱該兩個(gè)征求意見(jiàn)稿,，并通過(guò)以下5種方式反饋意見(jiàn)：1,、向?qū)Ｓ秒娮余]箱([email protected])發(fā)送郵件；2,、在公安部官方“頭條號(hào)”(“今日頭條”客戶(hù)端)新聞鏈接下留言,；3、向“公安部打四黑除四害”官方微博發(fā)送私信或留言,；4,、在“公安部打四黑除四害”微信公眾賬號(hào)相關(guān)鏈接下留言；5,、來(lái)信(請(qǐng)?jiān)谛欧庑涯刻幾⒚鳌白C明意見(jiàn)”),，通信地址：北京市東長(zhǎng)安街14號(hào)公安部治安管理局，郵政編碼：100741,。

本次征求意見(jiàn)截止日期為2016年7月15日,。