請病假在家里做著生意,，單位的工資和津貼還全額照領,，這樣的“好事”絕對長不了,！6月21日，河南濟源市紀委監(jiān)察局通報了該市財政局PPP管理中心負責人張嫣嫣弄虛作假長期請病假,、違反規(guī)定從事營利活動的違紀問題,。（6月27日《大河報》）

公職在身，卻謊稱生病長期請病假不上班,，從事營利性活動,。這之中的違規(guī)顯而易見：一則涉嫌吃空餉，一則涉嫌違規(guī)經(jīng)商,。由此被紀委監(jiān)察部門予以追責,，實屬制度要求的必然。

但該起事件所釋放的警示意義,，不應該止于這類明顯違規(guī)的現(xiàn)象,。與“請病假創(chuàng)業(yè)”相對應的是，近年來各地有不少公務員以“停薪留職”或辭職的方式創(chuàng)業(yè),，甚至不少地方還專門出臺相關規(guī)定鼓勵公務員離職創(chuàng)業(yè),，這里面會否也可能存在不規(guī)范之處，同樣不應該放松警惕,。

在倡導大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的今天,，鼓勵公務人員“下海”,，實現(xiàn)不同職業(yè)正常的流動,，從初衷上看并無問題。國務院也在去年對事業(yè)單位科研人員辭職創(chuàng)業(yè)出臺了鼓勵措施,。在《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中,，明確提出高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的,，經(jīng)原單位同意,，可在3年內(nèi)保留人事關系,。這也被媒體解讀為30年前企事業(yè)單位“停薪留職”下海經(jīng)商的2.0版本。但在地方層面,，相關規(guī)定卻似乎有“擴大化”和升級之嫌,。

國家層面的上述規(guī)定中，明確要求的是鼓勵事業(yè)單位和高?？蒲腥藛T離崗創(chuàng)業(yè),。然而在地方，各種鼓勵公職人員下海的規(guī)定卻“五花八門”,，如一些地方提出允許黨政機關,、事業(yè)單位學有專長、有經(jīng)驗的人員,，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下,，辭職自主創(chuàng)業(yè),；一些地方則下發(fā)文件,，對經(jīng)組織批準辭去公職到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的事業(yè)單位人員，一次性發(fā)給相當于本人3年基本工資的補償金,；還有的地方則規(guī)定,，自主離職創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)保留原身份停發(fā)工資，工資晉升,、職稱評定不受影響,。5年內(nèi)愿意回單位的，由原工作單位重新安排工作,。

與國家相關規(guī)定進行比較,，以上的地方規(guī)定，至少存在這樣幾個疑點：一是,，“在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下”,，這一表述比較模糊，比如公務員是否能夠辭職從事與此前職務相關的職業(yè),？這一問題在一些公務員離職事件中其實已經(jīng)引發(fā)爭議,，是否有必要建立相應的利益防火墻措施，應該予以正視,；二是,，政策層面“開口子”鼓勵事業(yè)單位人員離職創(chuàng)業(yè)可以，但發(fā)放多達3年的補償金是否必要,？在程序上又是否合規(guī),？再者，國家層面規(guī)定的是可在3年內(nèi)保留人事關系,，然而一些地方的5年內(nèi)保留,，是否有越矩之嫌,？

事實上，去年《中國紀檢監(jiān)察報》已經(jīng)刊文提醒,，官員不是一般公民,，什么時候可以辭職“下海”,，辭職“下?！笨梢栽鯓印⒉豢梢栽鯓?，是社會敏感且關注度高的問題,。因此，在官員辭職“下?！眴栴}上,，絕不可放任自流、任性而為,，尤其是對辭職“下?！庇M入企業(yè)任職的官員，必須嚴格規(guī)范管理,?？磥恚恍┑胤较嚓P規(guī)定的合理性合法性,，確實值得好好審視一番,。

對于顯而易見的謊稱生病請假而大搞違規(guī)經(jīng)營的行為，或許還易于發(fā)現(xiàn)和查處,，且其也多止于是個案,。而危害性更大、更該警惕的是那些被地方規(guī)定賦予“合法性”的隱蔽違規(guī)現(xiàn)象,。因此,，當前在公務人員離職下海的問題上，對相關地方政策加強合法性審查和規(guī)范,，避免政策碎片化和各自為政的局面極為迫切與必要,。這應該是公務員“請病假創(chuàng)業(yè)”最應該讀懂的警示意義。（朱昌?。?/p>