國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人就《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》答記者問

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室6月28日發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人接受采訪,，就《規(guī)定》的相關問題回答了記者提問,。

問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景,。

答：目前，移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）已成為移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務的主要載體,，對提供民生服務和促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內(nèi)應用商店上架的APP超過400萬款,，且數(shù)量還在高速增長,。與此同時，少數(shù)APP也被不法分子利用,，傳播暴力恐怖,、淫穢色情及謠言等違法違規(guī)信息，有的還存在竊取隱私,、惡意扣費,、誘騙欺詐等損害用戶合法權(quán)益的行為，社會反映強烈。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上,，出臺《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》,，就是本著為民、便民,、惠民的宗旨,，加強APP信息服務規(guī)范管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展,。

問：網(wǎng)民反映,，一些應用程序傳播暴力恐怖、淫穢色情及虛假謠言等有害信息,，主管部門應當及時“亮劍”,。請問《規(guī)定》對APP信息內(nèi)容管理有哪些具體要求？

答：《規(guī)定》要求,，移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應用商店服務提供者不得利用移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序,、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動,，不得利用移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序制作、復制,、發(fā)布,、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

為此,，《規(guī)定》提出,，移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序提供者應當嚴格落實信息安全管理責任，依法履行“六項義務”：

一是按照“后臺實名,、前臺自愿”的原則,，對注冊用戶進行真實身份信息認證；二是建立健全用戶信息安全保護機制,；三是建立健全信息內(nèi)容審核管理機制,，對發(fā)布違法違規(guī)信息內(nèi)容的，視情采取警示,、限制功能,、暫停更新、關閉賬號等處置措施,；四是依法保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán),；五是尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，不得制作,、發(fā)布侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的應用程序,；六是記錄用戶日志信息，并保存六十日。

問：據(jù)了解,，有的APP隨意調(diào)用手機權(quán)限,、侵犯用戶隱私、發(fā)布虛假廣告,，甚至存在惡意扣費,、誘騙欺詐等行為。用戶對此深惡痛絕,，請問《規(guī)定》提出了哪些針對性措施,？

答：《規(guī)定》針對用戶個人信息及合法權(quán)益保護明確要求，移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序提供者應當建立健全用戶信息安全保護機制,，收集,、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當,、必要的原則,，明示收集使用信息的目的、方式和范圍,，并經(jīng)用戶同意,。依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權(quán)和選擇權(quán)，未向用戶明示并經(jīng)用戶同意,，不得開啟收集地理位置,、讀取通訊錄、使用攝像頭,、啟用錄音等功能,，不得開啟與服務無關的功能，不得捆綁安裝無關應用程序,。

問：現(xiàn)在,，用戶大多是通過應用商店下載應用程序，對這種“APP超市”,，《規(guī)定》明確了哪些責任,？

答：互聯(lián)網(wǎng)應用商店服務提供者應當對應用程序提供者履行“四項管理責任”：

一是對應用程序提供者進行真實性、安全性,、合法性等審核,，建立信用管理制度；二是督促應用程序提供者保護用戶信息,，完整提供應用程序獲取和使用用戶信息的說明,，并向用戶呈現(xiàn)；三是督促應用程序提供者發(fā)布合法信息內(nèi)容,，建立健全安全審核機制,，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,；四是督促應用程序提供者發(fā)布合法應用程序，尊重和保護應用程序提供者的知識產(chǎn)權(quán),。

問：目前,，移動政務蓬勃發(fā)展，請問《規(guī)定》有何倡導性意見,？

答：《規(guī)定》明確提出,，鼓勵各級黨政機關、企事業(yè)單位和各人民團體積極運用移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序,，推進政務公開,，提供公共服務，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,。

問：有網(wǎng)民表示,，在發(fā)現(xiàn)不良信息或舉報不良應用程序時，經(jīng)常遇到投訴無門或舉報無果的情況,，《規(guī)定》對此有何要求,？

答：《規(guī)定》要求，移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應用商店服務提供者應當配合有關部門依法進行的監(jiān)督檢查,，自覺接受社會監(jiān)督,，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報,。

公眾對處理結(jié)果不滿意或投訴舉報不暢的，可向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心投訴舉報（舉報網(wǎng)址：www.12377.cn,，舉報電話：12377,，舉報郵箱：[email protected]）。