資料圖。胡國(guó)林 攝

中新網(wǎng)6月17日電 針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域保證金名目繁多、數(shù)額巨大,、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍今日表示,，要全面清理各類保證金,，轉(zhuǎn)變保證金繳納方式，并實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法,。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍介紹了清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的有關(guān)情況。

易軍表示,，針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域保證金名目繁多,、數(shù)額巨大、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院要求進(jìn)行清理規(guī)范,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金進(jìn)行了清查,，摸清了基本情況，提出了相關(guān)政策措施,。6月15日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。主要政策措施如下：

一是全面清理各類保證金,。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金,，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金,、工程質(zhì)量保證金,、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消,。

二是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式,。對(duì)保留的投標(biāo)保證金、履約保證金,、工程質(zhì)量保證金,、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度,，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納,。

三是按時(shí)返還保證金。對(duì)取消的保證金,，各地要抓緊制定具體可行的辦法,，于2016年底前退還相關(guān)企業(yè),；對(duì)保留的保證金,，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,，確保按時(shí)返還。

四是嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金管理,。工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%,。在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的,，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金,。

五是實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè),，實(shí)行減免措施,；發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，適當(dāng)提高繳存比例,。

六是規(guī)范保證金管理制度,。對(duì)保留的保證金，要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī),，完善保證金管理制度和具體辦法,。對(duì)取消的保證金，要抓緊修訂或廢止與清理規(guī)范工作要求不一致的制度規(guī)定,。在清理規(guī)范保證金的同時(shí),，通過(guò)納入信用體系等方式，逐步建立監(jiān)督約束建筑業(yè)企業(yè)的新機(jī)制,。

七是嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目,。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū),、各部門一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項(xiàng)目,。全面推行工程建設(shè)領(lǐng)域保證金信息公開，建立舉報(bào)查處機(jī)制,，定期公布查處結(jié)果,，曝光違規(guī)收取保證金的典型案例。