使每一個經濟的因子都呼吸到發(fā)展的氧氣，興奮起來,、活躍起來,，讓一切生產要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流,，市場的意義,，正在于此。

“一匹馬如果沒有另一匹馬緊緊追趕著并要超過它,，就不會疾馳飛奔,。”有人曾用這樣一句名言,，來描述競爭對于激活市場活力的關鍵作用,。的確，沒有競爭,，何來市場,？一個公平有序的競爭環(huán)境,，永遠是保持市場肌體健康的“基礎設施”。保護競爭,，一定意義上也是保護生產力,。

“不得設置不合理和歧視性的準入和退出條件”“不得排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動”“不得違法給予特定經營者優(yōu)惠政策”……日前，國務院印發(fā)《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,，要求政策制定機構在政策制定過程中,，從市場準入和退出、商品和要素自由流動等方面,，對將出臺的政策進行公平競爭審查,。18個“不得”，在為行政權力套上法治轡頭的同時,，也為打破地方保護,、區(qū)域封鎖，消除行業(yè)壁壘,、企業(yè)壟斷清掃了路障,。

市場是發(fā)展的強勁推動器。使每一個經濟的因子都呼吸到發(fā)展的氧氣,，興奮起來,、活躍起來，讓一切生產要素的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流,，市場的意義，正在于此,。也因此,，黨的十八屆三中全會才會強調，使市場在資源配置中起決定性作用,。而市場的本質在于競爭,。讓“無形之手”起決定性作用，說到底,，就是要充分發(fā)揮競爭的作用,。“我們不需要政府補貼,，我們就希望公平,。”一位企業(yè)家在參加國務院經濟形勢座談會時說的這句話,，也道出了無數企業(yè)家的心聲,。只有在公平的環(huán)境下，競爭才不會成為造成市場失靈的“壞孩子”,。

然而現實中,，有的地方政府囿于自己的一畝三分地,，為了保護地方企業(yè),，人為設限,，看似大門敞開，實則“隱形門檻”高筑,，讓外地企業(yè)望而卻步,；有的“看人下菜”，重大輕小,、重公輕私,，歧視小微企業(yè)、民營企業(yè),，對其隨意“貼標簽”,；還有的政策措施不落實、不同步,、不到位,，讓企業(yè)有優(yōu)惠政策卻“春風吹不著”，政策“溫差”不小,，甚至重新設限,，松綁了企業(yè)家的腳，卻送來磨腳的鞋,。公平的環(huán)境被破壞,，充分的競爭受到限制，很大程度上都與濫用行政權力有關,。正是在這個意義上,，我們才能理解公平競爭審查制度的重要意義，那就是,，“規(guī)范政府有關行為,，防止出臺排除、限制競爭的政策措施”,，真正營造公平競爭的良好市場生態(tài),。

近來，民間投資增速放緩的話題引發(fā)社會關注,。據統計,，今年1至5月民間固定投資同比增長3.9%，比全部投資增速低5.7個百分點,，占全部投資比重比去年同期低3.4個百分點,。這從側面反映出，民營企業(yè)的確存在投資意愿不足的情況,。究其根源,，恐怕仍在于民間資本準入門檻高企,，政策“最后一公里”梗阻仍在。而這18個“不得”,，正是要打掉梗阻,、消除痛點、疏通堵點,，在降門檻,、同規(guī)則、同待遇方面下功夫,、動真格,。可以說《意見》的出臺正逢其時,，既給民營企業(yè)家吃下了定心丸,，也吹響了公平競爭的集結號。

一本名為《窮城市富城市》的書中,，有過這樣一個發(fā)問：“富有創(chuàng)造力的企業(yè)會選擇在哪些城市,？”理論上的答案有很多，但一位長期在地方工作的干部的話,，或許可以作為一個現實的回應：“優(yōu)質企業(yè)選擇在哪里,，不是著眼于土地、政策,、優(yōu)惠,，而是希望能有一個公平競爭的環(huán)境?！币谎砸员沃?，公平競爭，才能吹皺經濟的一池春水,。（陳 凌）