新華社北京6月16日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》（以下簡稱《意見》），就今后一個時期營造良好市場環(huán)境,，促進有色金屬工業(yè)轉型升級,、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展作出部署。

《意見》指出,，要以解決有色金屬工業(yè)長期積累的結構性產(chǎn)能過剩、市場供求失衡等深層次矛盾和問題為導向,，優(yōu)化存量,、引導增量、主動減量,，化解結構性過剩產(chǎn)能,，促進行業(yè)技術進步，擴大應用消費市場,，加強國際產(chǎn)能合作,，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，推動有色金屬工業(yè)調結構,、促轉型,、增效益,。要堅持市場主導、政府引導,、創(chuàng)新驅動,、分類指導的原則，優(yōu)化有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,，實現(xiàn)重點品種供需基本平衡,，電解鋁產(chǎn)能利用率保持在80%以上，銅,、鋁等品種礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強,，稀有金屬資源開發(fā)利用水平進一步提升，再生有色金屬使用比重穩(wěn)步提高,，重點工藝技術裝備取得突破,，有色金屬材料消費量進一步增加，重大國際產(chǎn)能合作項目取得實質性進展,，有色金屬工業(yè)發(fā)展質量和效益明顯提升,。

《意見》要求，嚴控新增產(chǎn)能,，確有必要的電解鋁新（改,、擴）建項目，要嚴格落實產(chǎn)能等量或減量置換方案,。加大督促檢查工作力度,，對違法違規(guī)新增產(chǎn)能嚴肅問責。全面調查掌握有色金屬重點品種的環(huán)保,、能耗,、質量、安全,、技術等情況,，對不符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關標準的企業(yè),，要立即限期整改,；未達到整改要求的,，要依法依規(guī)關停退出,。鼓勵企業(yè)調整發(fā)展戰(zhàn)略，主動壓減存量產(chǎn)能,，實施等量或減量兼并重組,，退出低效產(chǎn)能。

《意見》提出,，要通過推動智能制造,、發(fā)展精深加工,、加強上下游合作、完善相關產(chǎn)品標準,、健全儲備體系,、積極推進國際合作等方式，加快有色金屬工業(yè)轉型升級,、降本增效,。《意見》還明確了完善用電政策,、完善土地政策,、加大財稅支持、加強金融扶持,、做好職工安置工作,、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等一系列支持有色金屬工業(yè)調結構、促轉型,、增效益的政策措施,。

《意見》強調，各省級人民政府要結合本地實際制定具體方案,，抓好各項政策措施的落實,。國務院有關部門要盡快出臺相關政策措施，積極指導地方推動工作,。國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部要會同有關部門開展督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時報告國務院,。