繁忙的全國兩會結(jié)束不久,，各民主黨派中央即陸續(xù)啟動2016年度大調(diào)研,。3月，民革中央,、民盟中央,、九三學社中央大調(diào)研開展,；4月，民建中央,、民進中央,、農(nóng)工黨中央、臺盟中央大調(diào)研進行,；5月,，致公黨中央大調(diào)研登場。

民主黨派年度大調(diào)研,，是指民主黨派中央受中共中央委托,，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施,，每年就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展的重點考察調(diào)研。這項從1993年就開始的考察調(diào)研活動已形成機制,，成為發(fā)揮民主黨派參政議政,、民主監(jiān)督作用的重要渠道，并在2015年正式作為政黨協(xié)商的保障機制,，納入中共中央《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》,。

年度大調(diào)研對于民主黨派的重要性不言而喻。一般來說,，民主黨派中央主席,、常務(wù)副主席、相關(guān)副主席,、秘書長都參與到這項工作中,。各民主黨派中央為使大調(diào)研更有成效，能夠提出真知灼見,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展,，也紛紛在調(diào)研的選題確定,、調(diào)研方式方法,、考察地點等多方面下足功夫。

調(diào)研選題如何確定

年度大調(diào)研選題的確定,，可以從《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》中找到依據(jù),。實施意見指出，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部每年召開選題介紹會,，協(xié)助民主黨派中央確定調(diào)研題目,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與調(diào)研，做好組織保障工作,。

今年4月11日,，農(nóng)工黨中央主席陳竺在出席上海市公立醫(yī)院綜合改革專題座談會時曾指出，各民主黨派中央每年都將根據(jù)參政議政界別領(lǐng)域的任務(wù)分工,，選擇事關(guān)改革發(fā)展的某一重大問題開展調(diào)研,，并將其調(diào)研成果直接向中共中央有關(guān)領(lǐng)導同志匯報，主要意見建議還將形成調(diào)研專報,，以民主黨派中央直通車渠道呈送中共中央,、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導或部門。

陳竺所說的即是大調(diào)研,。記者梳理今年各民主黨派中央的大調(diào)研主題也發(fā)現(xiàn),，選題的確定還受本黨派持續(xù)關(guān)注的或擅長的領(lǐng)域所影響。

今年,，民革中央重點調(diào)研題目鎖定“京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問題”,。一方面是因為群眾關(guān)心的環(huán)境問題和巨大的節(jié)能減排壓力是京津冀三地面臨的發(fā)展難題,。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級,，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的必然趨勢,。民革中央希望通過充分調(diào)研，為構(gòu)建新型能源結(jié)構(gòu)提供對策建議,；另一方面,，也是由于近年來民革中央就京津冀交通、金融,、精準扶貧,、財政等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展等問題多次調(diào)研，并提出意見建議,，得到中共中央,、國務(wù)院高度重視。

農(nóng)工黨中央將“通過‘三醫(yī)聯(lián)動’促進公立醫(yī)院改革,，協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”作為2016年大考察調(diào)研課題,。對于匯聚了大批醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高中級知識分子的農(nóng)工黨而言,，此選題顯然可以發(fā)揮他們在醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的建言優(yōu)勢,。

4月10日至14日，民進中央主席嚴雋琪率調(diào)研組赴湖南開展“在全面建成小康社會進程中扎實推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”年度專題調(diào)研,。事實上,，民進長期關(guān)注農(nóng)村扶貧問題，曾經(jīng)在不同時期從多個角度發(fā)出過有力聲音,，起到過重要作用,。今年的大調(diào)研主題，就是要繼續(xù)為農(nóng)村扶貧攻堅出謀劃策,，在結(jié)構(gòu)性問題,、管理體制問題和政策配套問題等方面提出可行性政策建議。

今年是“十三五”開局之年,，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等舉措為兩岸經(jīng)濟領(lǐng)域合作孕育著新的商機,。作為以“臺”字為特色的中國特色社會主義參政黨，如何進一步找準點,、發(fā)好力,，助推兩岸關(guān)系和平發(fā)展，成為臺盟中央探索的重點,。為此,，臺盟中央將“臺資參與中西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展,，創(chuàng)造新供給”確定為年度大調(diào)研課題,，希望進一步推進落實五大發(fā)展理念,，為鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面增添助力。

調(diào)研如何進行

作為年度重點考察調(diào)研,，一般情況下,，民主黨派開展大調(diào)研之前，會做很多前期調(diào)研,，也會在大調(diào)研之后,，就新發(fā)現(xiàn)的一些重要問題開展補充調(diào)研。

4月5日至9日,，民建中央主席陳昌智率調(diào)研組,，就民建中央重點調(diào)研專題“關(guān)于培育新生中小城市的調(diào)查研究”赴浙江開展調(diào)研。之后,，民建中央調(diào)研組又赴吉林持續(xù)開展深入調(diào)研,，并發(fā)動民建有關(guān)地方組織和會員專家在各地調(diào)研，提供研究成果,，為專題報告提供支撐,。