發(fā)改委昨日表示，2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位,，鋼鐵,、煤炭化解過剩產能進入全面實施階段,。

實際上，在煤鋼去產能的過程中,，人員安置是最重要也最難的問題,。

業(yè)內預計，隨著獎補資金的到位,，各省以及煤炭集團的人員安置問題將加速進行,。

需要一提的是，煤炭行業(yè)去產能政策實施近半年以來,，效果可謂顯著,。數據顯示，今年前5個月全國規(guī)模以上原煤產量比去年減少約1.23億噸,。

分析師表示,，在各地煤炭去產能政策落實到位的情況下，煤炭供應偏緊將成為市場常態(tài),，加上夏季用煤高峰期的到來,，煤價上漲預期強烈。

煤鋼去產能獎補資金已到位

《證券日報》記者了解到,，近日,，山東省獲得中央財政工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金19.23億元，專項用于支持化解鋼鐵和煤炭行業(yè)過剩產能,。

山東省此次獲得的資金約占全國的7%,，是根據鋼鐵、煤炭化解產能任務量,、需安置職工人數等基礎數據測算確定的,，為專項獎補資金中的基礎獎補資金部分。

此外,，本年度結束后中央將對我省鋼鐵,、煤炭去產能和職工安置有關情況進行核查，對超額完成目標任務量的地方,，將按基礎獎補資金的一定系數給予梯級獎補,。

對于煤炭鋼鐵去產能，中央層面的力度和決心都很大,。

據了解,，此前，財政部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金管理辦法》,，明確中央財政設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金,，對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產能工作給予獎補。

此外,，專項獎補資金規(guī)模為1000億元,，具體包括基礎獎補資金和梯級獎補資金兩部分，由地方政府統籌用于符合要求的職工分流安置工作,。

5月19日,，中央財政已撥付2016年工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金276.43億元，以支持地方化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能,。

從5月底開始，陜西,、山東等省份開始陸續(xù)收到獎補資金,。

6月14日，在發(fā)改委召開的定時定主題新聞發(fā)布會上,，發(fā)改委秘書長李樸民介紹,，各有關省區(qū)市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產能實施方案都已制定完畢,，明確了本地區(qū)“十三五”期間化解鋼鐵,、煤炭過剩產能工作安排和目標任務；2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位,，鋼鐵,、煤炭化解過剩產能進入全面實施階段。

人員安置將成為下一步重頭戲

而隨著煤炭去產能獎補資金的到位,，各省市去產能工作也將進入新的階段,。

據了解，各省,、煤炭集團人員安置方案已經陸續(xù)出臺,。如已經獲得獎補資金的山東能源集團肥城礦業(yè)也于近日通過了《山東能源肥礦集團員工安置方案》，通過九條渠道進行人員分流安置,。

需要一提的是,，在煤價下跌的過程中，多數煤企都陷入虧損,，民企扛不住早已主動關閉煤礦,。但國內煤炭產量中國企占比達到70%，在煤炭行業(yè)去產能的工作中,，而國企人員安置是最大的問題,。此輪中央政府以給獎補資金的方式，主要就是解決國企產能退出中最難解決的人員安置問題,。

申萬宏源煤炭研究團隊表示,，煤炭行業(yè)供給側改革即將進入人員安置這一步。解決人員安置的根本性問題是獎補資金。隨著獎補資金逐步到位,，人員安置將加速進行,。

實際上，煤炭行業(yè)去產能政策實施近半年以來,，去產能的效果比較明顯,。

6月13日，國家統計局發(fā)布的數據顯示,，5月份,，全國規(guī)模以上原煤產量為2.64億噸，同比減少15.5%,；1月份-5月份,，全國規(guī)模以上原煤產量13.4億噸，同比減少8.4%,。按此計算,，今年前5個月全國規(guī)模以上原煤產量比去年減少約1.23億噸。

李樸民昨日還表示,，我國煤炭產量繼續(xù)下降,，價格有所回升。4月份以來,，主要產煤省區(qū)產量出現明顯下降,。受此影響，加之各地陸續(xù)進入迎峰度夏,，電廠日均耗煤有所增加,，煤炭價格出現一定程度的上漲。

安迅思分析師鄧舜向《證券日報》記者表示,，到目前為止,，煤炭行業(yè)限產真的很給力。限產政策比較到位,，大煤炭集團都不敢貿然超產,。

他還指出，馬上迎來煤炭需求旺季,，現在各節(jié)點庫存都不高,。進口煤貨源也是偏緊，價格快速上漲,。7月份煤價繼續(xù)上漲的機會很大,。

卓創(chuàng)資訊分析師耿珍也告訴《證券日報》記者，后期來看,，在各地煤炭去產能政策落實到位的情況下,，煤炭供應偏緊將成為市場常態(tài)，加上夏季用煤高峰期的到來，國內煤價上漲預期強烈,。