新華社重慶６月１４日電題：中新政府間第三個合作項目凸顯“啞鈴效應(yīng)” 助推“一帶一路”

新華社記者劉健、趙宇飛,、張琴

２００多億美元重點(diǎn)項目落地,，雙方資金融通的政策創(chuàng)新,，我國內(nèi)陸通向歐洲、東盟等地的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)態(tài)初現(xiàn)雛形……中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目啟動僅半年,，已凸顯“啞鈴效應(yīng)”，有力助推“一帶一路”戰(zhàn)略。

半年創(chuàng)造諸多第一 “啞鈴效應(yīng)”凸顯

中新（重慶）項目是中新政府間第三個合作項目,，半年來創(chuàng)造的諸多“第一”令人欣喜：境外企業(yè)首次到內(nèi)陸地區(qū)發(fā)行“熊貓債”、首次打通重慶到東盟的公路聯(lián)運(yùn)大通道,、首次實(shí)現(xiàn)通過渝新歐鐵路到新加坡的鐵空聯(lián)運(yùn)……

新加坡南洋理工大學(xué)教授陳光炎形象地比喻說：“重慶和新加坡產(chǎn)生的‘啞鈴效應(yīng)’,，就像兩個功率強(qiáng)大的電燈泡，通過互聯(lián)互通的電流串聯(lián)起來,，發(fā)出更加燦爛的光芒,，照亮周邊廣闊的區(qū)域?！?/p>

中新（重慶）項目管理局局長韓寶昌介紹,，雙方圍繞金融服務(wù)、航空,、運(yùn)輸物流和信息通信技術(shù)四大重點(diǎn)合作領(lǐng)域,，推出“１１＋７”政策創(chuàng)新體系，已細(xì)化成９６項具體的創(chuàng)新舉措,，如中國人民銀行同意在重慶開展股權(quán)投資基金人民幣對外投資業(yè)務(wù),、重慶企業(yè)赴新加坡發(fā)債,、個人經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)三項跨境人民幣創(chuàng)新改革試點(diǎn)等；探索與新加坡實(shí)現(xiàn)鐵,、空,、公多式聯(lián)運(yùn)；重慶機(jī)場計劃向新加坡開放“第五航權(quán)”等,。

“中新項目的戰(zhàn)略考量重點(diǎn)在于能否增強(qiáng)輻射力和機(jī)制的可復(fù)制性,，從而高度契合一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶,、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略,。”重慶市副市長陳綠平說,，與此前兩個中新合作項目不同,，雙方既會在重慶兩江新區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，還將在金融,、物流等領(lǐng)域開展大量無形的合作,，合力打造一張“互聯(lián)互通”網(wǎng)絡(luò)，重慶則是這張大網(wǎng)的運(yùn)營中心,。

探索多式聯(lián)運(yùn) 降低物流成本

“西部地區(qū)物流成本占ＧＤＰ的１６％,，而我國沿海地區(qū)物流成本約８％，新加坡則只有４％－６％,?！敝袊煌ㄟ\(yùn)輸協(xié)會聯(lián)運(yùn)分會秘書長李牧原說，單一的運(yùn)輸方式之間不聯(lián)通不順暢,，是物流成本高企的主要原因,，要降低物流成本，關(guān)鍵在于發(fā)展鐵水,、鐵公,、鐵空等多式聯(lián)運(yùn)，將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為多式聯(lián)運(yùn)的樞紐優(yōu)勢,。

“重慶擁有水陸空三個國家級樞紐,、三個一類口岸、三個保稅區(qū)‘三個三合一’的開放平臺,，具備多式聯(lián)運(yùn)的硬件基礎(chǔ),。”重慶市經(jīng)信委副主任,、物流辦主任楊麗瓊說,。

隨著中新項目實(shí)施，重慶正在探索打通不同交通方式的制度規(guī)則,，實(shí)現(xiàn)多種交通方式“硬件上的無縫銜接,，軟件上的規(guī)則統(tǒng)一”,。目前，多式聯(lián)運(yùn)已初現(xiàn)雛形,，物流成本也將隨之開始下降,。

４月２８日，１０輛滿載汽摩配件等貨物的重型卡車從重慶南彭公路物流基地出發(fā),，４５小時后經(jīng)廣西憑祥口岸抵達(dá)越南河內(nèi),，標(biāo)志著打通了重慶到東盟的國際公路聯(lián)動大通道，成本僅為空運(yùn)的五分之一,。

一周后,，“渝新歐”班列搭載著健身器材等貨物從德國杜伊斯堡駛出，１２天后抵達(dá)重慶,，在保稅區(qū)包裝分撥后直接上飛機(jī)，５小時后運(yùn)到新加坡,。這是雙方合作探索鐵空聯(lián)運(yùn)的第一單測試貨物,。

重慶市外經(jīng)委主任徐強(qiáng)說，重慶通過“渝新歐”形成與新加坡的鐵,、空,、公的多式聯(lián)運(yùn)，“渝新歐”將升級為“亞新歐”,，歐洲的貨物都可以由此運(yùn)到重慶,，再通過空運(yùn)中轉(zhuǎn)到曼谷、香港,、東京,、首爾等位于重慶四小時航空半徑的亞洲城市，形成“四小時航空經(jīng)濟(jì)圈”,。

拓展跨境投融資互聯(lián)互通新渠道 降低融資成本

同時,，重慶與新加坡的跨境投融資互聯(lián)互通新渠道也正在進(jìn)一步拓展，融資成本出現(xiàn)顯著下降：重慶已和新加坡淡馬錫合作成立輻射“一帶一路”的股權(quán)投資基金,，總金額１０００億元,；重慶糧食集團(tuán)、西部航空,、力帆集團(tuán),、西部現(xiàn)代物流園等企業(yè)在新加坡辦理發(fā)債或貸款超過１２億美元；中信銀行國際運(yùn)營中心已落戶重慶,，將帶來每年４０００億美元的結(jié)算量,。

記者采訪多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，目前重慶企業(yè)到新加坡融資的流程已大大簡化,，融資的時間成本和利率成本也開始下降,。重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園正在籌劃到新加坡發(fā)行３億美元的海外債,。產(chǎn)業(yè)園財務(wù)部部長何亞飛說，以前到境外發(fā)債,，手續(xù)煩瑣,、周期很長、回流用途受限,，現(xiàn)在可直接到新加坡開展信用發(fā)債,，資金直接回流到企業(yè)，時間周期從１年降至３到６個月,，利率僅２．７％,，比在國內(nèi)融資和傳統(tǒng)海外發(fā)債的利率都要低。

此外,，新加坡輝聯(lián)物流將赴中國境內(nèi)發(fā)行１０億元人民幣的“熊貓債”,，即境外機(jī)構(gòu)在中國發(fā)行的以人民幣計價的債券，這是境外企業(yè)首次到我國內(nèi)陸地區(qū)發(fā)行“熊貓債”,。

重慶還邀請標(biāo)準(zhǔn)普爾,、惠譽(yù)、穆迪全球三大評級機(jī)構(gòu)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行評估,，旨在打造良好的政府信用評級,，進(jìn)一步降低企業(yè)境外融資成本。