新華社北京６月１４日電題：聚力源頭創(chuàng)新　實(shí)現(xiàn)“三個并行”——聚焦國家自然科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃

新華社記者吳晶晶

《國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃》１４日正式發(fā)布,。規(guī)劃為我國基礎(chǔ)研究設(shè)定了怎樣的發(fā)展目標(biāo)？自然科學(xué)基金將在哪些學(xué)科領(lǐng)域加強(qiáng)部署,？如何加強(qiáng)科學(xué)基金的管理,？……在國務(wù)院新聞辦１４日舉行的發(fā)布會上,，國家自然科學(xué)基金委員會副主任高文和基金委副秘書長,、新聞發(fā)言人韓宇一一作答,。

實(shí)現(xiàn)“三個并行”

在我國科技計(jì)劃體系中,，國家自然科學(xué)基金承擔(dān)著支持基礎(chǔ)研究,、前沿探索,，培養(yǎng)源頭創(chuàng)新能力的重要職責(zé),。

近年來，我國基礎(chǔ)研究整體水平不斷提高,，經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)快速增長,，２０１５年達(dá)到６７１億元。研究產(chǎn)出質(zhì)量與數(shù)量同步攀升,，科技論文總量連續(xù)多年居于世界第２位,，部分學(xué)科進(jìn)入國際先進(jìn)行列。但與主要發(fā)達(dá)國家相比,，我國整體實(shí)力仍有差距,。如具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果偏少，引領(lǐng)科學(xué)潮流的世界級科學(xué)家匱乏,，創(chuàng)新文化氛圍有待改善等,。

高文表示，科學(xué)基金將突出“聚力前瞻部署,、聚力科學(xué)突破,、聚力精準(zhǔn)管理”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，推進(jìn)我國基礎(chǔ)研究逐步實(shí)現(xiàn)與科技發(fā)達(dá)國家的“三個并行”,。２０２０年達(dá)到總量并行,，即學(xué)術(shù)產(chǎn)出和資源投入總體量與科技發(fā)達(dá)國家相當(dāng)，學(xué)科體系更加健全,，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列奠定科學(xué)根基,。２０３０年達(dá)到貢獻(xiàn)并行，即力爭中國科學(xué)家為世界科學(xué)發(fā)展做出可與諸科技強(qiáng)國相媲美的眾多里程碑式貢獻(xiàn),，形成若干引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)發(fā)展的中國學(xué)派,，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列夯實(shí)基礎(chǔ)儲備。２０５０年達(dá)到源頭并行,，即對世界科學(xué)發(fā)展有重大原創(chuàng)貢獻(xiàn),，為我國建成科技創(chuàng)新強(qiáng)國提供源頭支撐。

“‘三個并行’與國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展‘三步走’戰(zhàn)略目標(biāo)相呼應(yīng),，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的?！备呶恼f,，此外科學(xué)基金“十三五”的第二個層面目標(biāo)是建設(shè)評審制度公正、績效回報豐富,、全球視野開闊,、管理服務(wù)高效、資源總量宏大,、資助譜系多樣的卓越科學(xué)資助機(jī)構(gòu),。

遴選１１８個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域

“十三五”期間,，科學(xué)基金將統(tǒng)籌實(shí)施五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)：一是聚焦科學(xué)前沿，加強(qiáng)前瞻部署,；二是強(qiáng)化智力支撐,，培育科學(xué)英才；三是創(chuàng)新儀器研制,，強(qiáng)化條件支撐,；四是聚焦重大主題，推動交叉融合,；五是深化開放合作,，推進(jìn)國際化發(fā)展。為此科學(xué)基金將構(gòu)建“探索,、人才,、工具、融合”四大系列的資助格局,。

“在學(xué)科均衡布局基礎(chǔ)上,，科學(xué)基金規(guī)劃遴選了１１８個學(xué)科優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和１６個綜合交叉領(lǐng)域，鼓勵科學(xué)家結(jié)合科學(xué)前沿和國家需求自主選題,，包容非共識和變革型創(chuàng)新研究,，支持科學(xué)家挑戰(zhàn)重大科學(xué)難題?！备呶恼f,。

據(jù)介紹，這些優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域包括量子信息技術(shù),、暗物質(zhì)尋找和宇宙線探測,、先進(jìn)功能材料、細(xì)胞命運(yùn)決定的分子機(jī)制,、農(nóng)業(yè)生物抗病蟲機(jī)制,、全球環(huán)境變化、低維碳材料,、新型高性能計(jì)算,、網(wǎng)絡(luò)空間安全、光電子器件,、新發(fā)突發(fā)傳染病,、腫瘤復(fù)雜分子網(wǎng)絡(luò)、干細(xì)胞調(diào)控等,。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

近年來,，我國科技投入逐年增加。“十二五”期間,，科學(xué)基金運(yùn)用國家財政投入約８８８億元,，吸引其他渠道資金１７．５億元，資助各類項(xiàng)目近２０萬項(xiàng),。２０１５年科學(xué)基金規(guī)模達(dá)到２４８億元,。如何用好、管好如此大體量的科研經(jīng)費(fèi),？

韓宇介紹,，為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，基金委會同財政部發(fā)布了《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》,?！笆濉睍r期，將進(jìn)一步完善制度體系,，通過科學(xué)公正評審,，建立具有公信力的評審制度平臺，為科學(xué)遴選創(chuàng)新項(xiàng)目和人才提供制度保障,。同時將健全安全,、規(guī)范、高效的科學(xué)基金財務(wù)管理體系,，每一筆賬目都痕跡清晰,、資金流向明確，完善間接成本補(bǔ)償機(jī)制,，建立依托單位的信用等級,、評價體系。此外還要加強(qiáng)資金監(jiān)督,。

高文表示,，將從對內(nèi)和對外兩個角度來管好基金，對內(nèi)不能在基金委內(nèi)部產(chǎn)生任何尋租空間,，用好專家決策機(jī)制,，對外強(qiáng)化大學(xué)、研究所等依托單位的管理責(zé)任,，如果出問題,，依托單位信用度降低，會影響到經(jīng)費(fèi),、申請質(zhì)量等,。