2016年陸家嘴論壇于6月12日至13日在上海舉行,，在會上,，央行張濤副行長強調(diào)對于經(jīng)營出現(xiàn)風險,、經(jīng)營出現(xiàn)失敗的金融機構(gòu),，要建立有序的處置和退出框架,，允許金融機構(gòu)有序破產(chǎn),。

張濤強調(diào)金融業(yè)有序破產(chǎn),，至少透露四方面信息：一是金融機構(gòu)有序破產(chǎn)即將付諸實施，金融業(yè)再也無法躺在政府“保險箱”里永無破產(chǎn)之虞,；二是金融機構(gòu)有序破產(chǎn)是金融業(yè)生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)實需要,，再也無需遮遮掩掩或三緘其口；三是金融機構(gòu)不要再抱有任何幻想,，要把防范風險,、避免破產(chǎn)放在經(jīng)營管理首位；四是金融業(yè)破產(chǎn)是種正常經(jīng)濟現(xiàn)象,，社會各界及民眾應以理性態(tài)度面對,。

應看到，早在2007年我國頒布新《企業(yè)破產(chǎn)法》時,，就將金融機構(gòu)納入其統(tǒng)一適用范圍,；成立于1956年的河北肅寧縣尚村信用社于2012年3月正式進入破產(chǎn)程序，在業(yè)界引起軒然大波,。但由于我國金融業(yè)長期由政府信用“兜底”現(xiàn)實,，破產(chǎn)客觀環(huán)境不成熟及相應制度建設滯后，金融業(yè)破產(chǎn)一直懸而未決,；加上《企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定過于原則化,缺乏可操作性,這遠遠滿足不了金融業(yè)破產(chǎn)實踐的需要,。因而，在我國允許金融業(yè)破產(chǎn)是客觀經(jīng)濟運行的需要,，也是構(gòu)建金融業(yè)運行生態(tài)之需,。

如果金融業(yè)有序破產(chǎn)一拖再拖，會帶來很多不良后果：首先,，金融業(yè)再不實施有序破產(chǎn),，從金融機構(gòu)上看，無法確?！皟?yōu)生優(yōu)育”,，會使整體金融業(yè)陷入“大而不倒、僵而不死”的惡性膨脹怪圈,。目前我國金融業(yè)準入門檻大大降低,，只有通過有序破產(chǎn)，才能將有限的金融牌照再讓位給涌入的新型金融業(yè)態(tài),，如互聯(lián)網(wǎng)金融等。

其次，把金融業(yè)再放在經(jīng)營“保險箱”里,，從發(fā)展趨勢上看,，會誘發(fā)金融道德風險，也會使民眾產(chǎn)生金融業(yè)有政府充當最后保證人的錯覺,，盲目參與各類金融活動,。這也無法倒逼金融業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，金融業(yè)會永遠躺在安樂窩而樂不思蜀,。

再次,，金融業(yè)有序破產(chǎn)再無限拖延，對我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板等五大重點任務都將帶來不利影響,。因為不破產(chǎn)的銀行總會在經(jīng)營上以利潤取代風險，以追逐政府主導產(chǎn)業(yè)項目和國有企業(yè)為最大目標,，無法改變我國金融資源“惰性流向”,，實體經(jīng)濟融資難、融資貴局面無法改觀,，“雙創(chuàng)”經(jīng)濟戰(zhàn)略會陷入十分艱難境地,。

目前，金融業(yè)有序破產(chǎn)客觀經(jīng)濟環(huán)境業(yè)已生成,，相關(guān)配套機制也已基本具備,。從經(jīng)濟上看，中央確定的供給側(cè)改革及去產(chǎn)能目標,，會加速我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰僵尸企業(yè)力度,，這為金融業(yè)尤其銀行調(diào)整信貸經(jīng)營方向、重新確定金融資金分配格局創(chuàng)造了倒逼原動力,。

基于此,，打破幾十年來我國經(jīng)濟史上的“經(jīng)濟不死、銀行不倒”的固有金融慣性,，讓金融機構(gòu)有序破產(chǎn)成為“順產(chǎn)兒”,，也是大勢所趨。從金融制度上看,，我國已放開貸款利率管制,，存款利率也即將全面放開；且2015年3月31日國務院公布的《存款保險條例》）已于2015年5月1日起正式施行,，可使99.7%存款人全額賠付,；同時,，相關(guān)銀行破產(chǎn)法規(guī)建設已被提上議事日程，且有《企業(yè)破產(chǎn)法》為藍本,，不久的將來一部完善的《金融業(yè)破產(chǎn)法》將擺上案頭,。這不僅為金融業(yè)破產(chǎn)起到實質(zhì)推動作用，也會大大減少金融業(yè)破產(chǎn)帶來的社會震蕩,。

由此,，為更好地促進我國金融業(yè)有序破產(chǎn)局面到來，下一步必須建立健全一系列配套的制度設計,，包括存款保險制度,、征信體系建設、金融機構(gòu)市場處置與退出機制等,，為金融產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和市場充分競爭提供一個完整的制度環(huán)境，迎來我國金融業(yè)發(fā)展生態(tài)化的大好時機,。