強(qiáng)化辦案措施,，破解辦案三大難題

據(jù)了解,，山東龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案發(fā)生后，最高人民檢察院立即下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好非法經(jīng)營疫苗系列案件辦理工作的通知》,，對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理非法經(jīng)營疫苗案提出指導(dǎo)性意見,。

“及時(shí)掌握情況，依法查處,、跟蹤督辦案件,，加強(qiáng)工作指導(dǎo)?！卑凑兆罡邫z要求,，福建省檢察院檢察長何澤中對(duì)該省查辦非法經(jīng)營疫苗系列案作出具體部署。該省迅速啟動(dòng)重大敏感案件快速反應(yīng)機(jī)制,，并對(duì)涉及該省的非法經(jīng)營疫苗案件發(fā)出督辦通知,，對(duì)犯罪分子形成有力震懾。

“與以往食品藥品案件相比,，辦理非法經(jīng)營疫苗系列案件面臨三大難題,。首先，案件波及面廣,，社會(huì)輿論壓力比較大,。其次,，部分案件的定性在法律適用上存在一定爭議,。再次，案件取證難度大,，如陳某非法經(jīng)營疫苗案,，犯罪嫌疑人利用互聯(lián)網(wǎng)與山東龐紅衛(wèi)等人進(jìn)行交易，交易批次多,，犯罪手段十分隱蔽,。”福建省檢察院偵查監(jiān)督處負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說,。

面對(duì)諸多辦案難題,，福建省檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化辦案措施，逐一將之攻破——

堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,。嚴(yán)把社會(huì)危險(xiǎn)性條件標(biāo)準(zhǔn),，確保在事實(shí)證據(jù)充分的情況下，不在審查逮捕環(huán)節(jié)“貽誤戰(zhàn)機(jī)”,。

強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo),。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間給予下級(jí)院指導(dǎo)幫助，確保案件質(zhì)量不出差錯(cuò),。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。依托“兩法銜接”工作機(jī)制和偵捕銜接工作機(jī)制,，加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法規(guī)范取證,，加快案件辦理進(jìn)度,。

密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)。適時(shí)公開相關(guān)案情信息,，注意減少對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)的影響,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

嚴(yán)把證據(jù)關(guān),，依法從快從嚴(yán)批捕疑犯

檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查取證活動(dòng)的有效引導(dǎo),，對(duì)保障法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)及時(shí)高效打擊犯罪,，具有積極的推動(dòng)作用,。

記者采訪了解到，在辦理非法經(jīng)營疫苗系列案件過程中,，福建省檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門積極引導(dǎo)非法經(jīng)營疫苗系列案件捕前,、捕中、捕后偵查取證活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)對(duì)證據(jù)的全面審查把關(guān),。

莆田市兩級(jí)檢察院在辦理某公司非法經(jīng)營案過程中，多次與公安機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議,，向公安機(jī)關(guān)提出了七項(xiàng)偵查建議，為進(jìn)一步查清案件事實(shí)指明了方向,。寧德市兩級(jí)檢察院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專門辦案組負(fù)責(zé)提前介入工作,，在辦理陳某非法經(jīng)營疫苗案和江某非法經(jīng)營疫苗案過程中，積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同仔細(xì)梳理通訊記錄,、物流信息,、資金往來等內(nèi)容繁雜的證據(jù)，有效收集固定了相關(guān)證據(jù),。

“對(duì)進(jìn)入審查逮捕階段的非法經(jīng)營疫苗系列案件,，在嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān),、法律關(guān)的基礎(chǔ)上,，依法從快從嚴(yán)批捕?！贬槍?duì)公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人田某系個(gè)人犯罪還是單位犯罪這一關(guān)鍵事實(shí)的取證缺乏針對(duì)性等問題,，龍海市檢察院辦案人員主動(dòng)請纓，放棄清明節(jié)休假時(shí)間趕赴案發(fā)地引導(dǎo)偵查取證,，通過及時(shí)收集固定證據(jù),，有力地證明了田某的行為屬于個(gè)人犯罪,，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，為批準(zhǔn)逮捕奠定了證據(jù)基礎(chǔ),。

把握審訊方法,，斬?cái)嘁呙绨讣缓蟆昂谑帧?/strong>

重大食品藥品安全案件，往往隱藏著另一只幕后“黑手”——職務(wù)犯罪,。對(duì)此,，福建省檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)從快批捕非法經(jīng)營疫苗系列案件的同時(shí)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營疫苗背后職務(wù)犯罪,。截至目前，福建省檢察機(jī)關(guān)已立案偵查涉疫苗職務(wù)犯罪案件25件25人,，決定逮捕7件7人,。其中，莆田地區(qū)共立案偵查17件17人,。

在莆田某醫(yī)藥有限公司被通報(bào)與山東龐紅衛(wèi)非法經(jīng)營疫苗案有關(guān)聯(lián)后,，莆田市涵江區(qū)檢察院第一時(shí)間將目標(biāo)鎖定于被群眾實(shí)名舉報(bào)的行賄嫌疑人林某身上。為掌握更多線索,，反貪干警連續(xù)幾天對(duì)其進(jìn)行跟蹤,，順利發(fā)現(xiàn)其存放疫苗的倉庫。為了防止林某覺察后毀滅或者隱匿證據(jù),，涵江區(qū)檢察院及時(shí)將其涉嫌非法經(jīng)營案的線索移送公安機(jī)關(guān),，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)其住所、倉庫進(jìn)行搜查,。辦案人員提取到涉案疫苗,、往來賬目等物證,、書證,，后又提取手機(jī)通話記錄、銀行賬目往來明細(xì)等客觀性證據(jù),，形成打擊合力,。

據(jù)了解，在莆田檢察機(jī)關(guān)辦理的17件職務(wù)犯罪案件中,，包括衛(wèi)生院院長等領(lǐng)導(dǎo)3人,、衛(wèi)生院防疫科科長或其他工作人員14人，其受賄數(shù)額在3萬元至20萬元之間,。辦案過程中,，莆田檢察機(jī)關(guān)注重把握審訊技巧和力度，對(duì)到案受賄嫌疑人宣傳寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，促成3名受賄嫌疑人較快認(rèn)罪,，節(jié)省了辦案精力和時(shí)間,。同時(shí)，莆田檢察機(jī)關(guān)還聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職務(wù)犯罪知識(shí)宣講,，重點(diǎn)宣傳關(guān)于職務(wù)犯罪案件自首,、立功等量刑情節(jié)的司法解釋，促成2名受賄嫌疑人自首,。

“非法經(jīng)營疫苗系列案件,，我省相關(guān)在逃涉案犯罪嫌疑人已全部落網(wǎng)，大部分犯罪嫌疑人已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,，但不能排除還將出現(xiàn)新的案件情況,。下一步，我省檢察機(jī)關(guān)在確保相關(guān)刑事案件質(zhì)量之外,，將繼續(xù)發(fā)揮‘兩法銜接’工作優(yōu)勢,，結(jié)合正在開展的危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，推動(dòng)疫苗接種,、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域全面摸排違法犯罪線索,，做好建議移送和監(jiān)督立案工作，有效促進(jìn)依法行政,?！备＝ㄊz察院偵查監(jiān)督處負(fù)責(zé)人表示。