距《勞動合同法》通過已過去整整九年,。這九年間,，爭議不斷,，尤其是近期,，關(guān)于《勞動合同法》的爭論再趨激烈,。

此番爭論的焦點集中在：《勞動合同法》對勞動者的保護是否過度，《勞動合同法》是否是企業(yè)利潤下滑,、經(jīng)濟衰退的主要原因之一,，簽訂無固定期限對大中小企業(yè)采取一刀切的做法是否合適等，以及由于當(dāng)前我國正開展供給側(cè)改革,，企業(yè)在著力降成本,、過剩行業(yè)著力去產(chǎn)能，《勞動合同法》是否能適應(yīng)這種改革的需要,，是否需要修訂,。

把《勞動合同法》視為企業(yè)利潤下滑、經(jīng)濟衰退的主要原因之一，難以站得住腳,。九年前,，新的《勞動合同法》出臺之時，學(xué)者們就進行了一番爭論,。張維迎,、劉吉都有批評，認為這將直接提高企業(yè)的成本,，讓工人更難找工作了,。

但也有學(xué)者認為企業(yè)稅負才是問題的關(guān)鍵。目前企業(yè)的平均稅負是在40%以上,，有的甚至高達60%,。稅費過重，如果企業(yè)贏利空間有限,，就會向員工轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本,，就會批評《勞動合同法》，認為過于保護勞動者,。這也是本屆政府一直為企業(yè)和個人努力減稅降費的原因,。

當(dāng)然，這樣并非是說《勞動合同法》已經(jīng)完全適應(yīng)新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,。中國要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就要提高各種要素的生產(chǎn)率,，就要提高勞動力市場的靈活性,。這在客觀上要求《勞動合同法》要體現(xiàn)企業(yè)和勞動者的平衡，而不是單獨保護某一方,。

更何況,，目前的《勞動合同法》也并未完全執(zhí)行到位。法律上一些規(guī)定的社保,、休假等條款在很多地方和行業(yè)執(zhí)行情況不一而足,，有些條款甚至被架空。究其原因在于,，這樣一部全國綜合性的法律還不能完全適應(yīng)現(xiàn)實的國情,。

中國地域千差萬別，行業(yè)千差萬別,，企業(yè)也千差萬別,。尤其是，中國不同區(qū)域的經(jīng)濟水平差別越來越大,，其產(chǎn)業(yè)也不盡相同,，適用于發(fā)達地區(qū)的法律條款，未必適用于落后地區(qū),。比如北上深等大城市,，其經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍?、金融、服?wù)業(yè)等領(lǐng)域,。而有些地方仍屬于工業(yè)型省市,，其經(jīng)濟驅(qū)動力主要來自第二產(chǎn)業(yè)。不同地區(qū)的經(jīng)濟模式不同,，必然導(dǎo)致其在勞動合同關(guān)系中保護的側(cè)重點不同,。

在這種情況下，《勞動合同法》對所有地域,、行業(yè),、企業(yè)一刀切，確實靈活性不夠,，恐怕很難滿足各地的實際需要,。同時，也會讓《勞動合同法》因缺乏適應(yīng)性而難以實施,。從這一角度上講,，現(xiàn)在討論更高段位的《勞動合同法》修改，不如更加關(guān)注于法律與國情的適應(yīng),，不如在立法層面更加靈活一些,，給地方更多的自主立法空間。

這樣經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如北京,、上海等城市,，無論是人均GDP或職工平均收入，均已接近一些發(fā)達國家水平,，那么,，這些地方愿意更加注重保障勞工權(quán)益，自然就可以先行一步,。中西部等一些省份如果就業(yè)仍然是最大壓力,，那么，當(dāng)?shù)氐膭诠し勺匀豢梢愿訉捤梢恍?，向資方傾斜,，鼓勵企業(yè)雇傭更多人員。

中國體量太大,。無論是從國土面積還是地區(qū)發(fā)展不均衡的現(xiàn)實來看,，和歐盟存在非常相似的地方。所以,，我們的相關(guān)法律,，應(yīng)該根據(jù)這樣的實情，而更加富有彈性，在大一統(tǒng)的成文法體制之外,，給與地方更大的立法自主權(quán)利,。我想，這可能才是認真值得考慮的問題,，也是最能夠兼顧各方利益的最佳解決方案,。