雙向規(guī)范重點在外部監(jiān)督,。就目前的情況看,，僅靠醫(yī)生和群眾的自覺來構建和諧的醫(yī)療服務關系還遠遠不夠,，必須完善各種監(jiān)督,。

國務院醫(yī)改辦等七部門日前印發(fā)《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》(以下簡稱《意見》),。到2020年,，力爭將家庭醫(yī)生簽約服務擴大到全人群,，形成與居民長期穩(wěn)定的契約服務關系,，基本實現家庭醫(yī)生簽約服務制度的全覆蓋(6月7日《人民日報》)。

如果說群眾的生活水平得到全面提升是全面建成小康社會基礎的話,，那么全民的健康就是基礎中的基礎,。在全面建成小康社會決勝階段開局之年，國務院醫(yī)改辦等七部門出臺指導意見,，實行家庭醫(yī)生簽約服務,，無疑為全民健康再度增添了更加可靠的保障。同時,，這也是轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式,，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡功能，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措,，有利于人民群眾享受到更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務,，保障身體健康，擁有更多獲得感和幸福感,。

應當說,，這一舉措符合全面建成小康社會的客觀需求，符合人民群眾的實際需要,，是一項得民心,、順民意的好舉措。必須千方百計將相關政策措施落到實處,，確保最大程度惠民,。

俗話說，沒有規(guī)矩無以成方圓,。對于即將實施的家庭醫(yī)生簽約服務,，尤其需要定好制度、確立規(guī)范,，確保各項預期目標實現,。一方面，如果對家庭醫(yī)生缺乏有效的規(guī)范制約,，就有可能導致一些家庭醫(yī)生出工不出力,，或者借家庭醫(yī)療服務謀取不當利益，從而侵害簽約群眾的權益,。另一方面,，如果不對簽約群眾進行規(guī)范制約，那么一些簽約的家庭醫(yī)生可能不會安心工作,，因為屢屢發(fā)生的醫(yī)鬧事件,，早已讓他們心有余悸，一旦在簽約服務中出現醫(yī)鬧,，自己的人身安全等將沒有可靠保障,。由此可見，在實施家庭醫(yī)生簽約服務中,，實行雙向規(guī)范十分必要,。這既有利于將家庭醫(yī)生簽約服務中的各類風險降到最低，從而確保雙方的合法權利,，也有利于實現該項醫(yī)療改革的目的和初衷,。

雙向規(guī)范的基礎在于明確簽約醫(yī)生和群眾的權、責,、利,。尤其要通過各類制度規(guī)范明確簽約醫(yī)生負有哪些責任、應該如何獲得報酬,、哪些該做,、哪些不該做等問題，讓簽約醫(yī)生在思想上樹立規(guī)范紅線,、行為底線,、權利界限。同時,，對簽約群眾的權利與義務也要著重申明,，確保其在接受家庭醫(yī)療服務過程中尊重簽約醫(yī)生、維護好簽約醫(yī)生的合法權益,。

雙向規(guī)范重點在外部監(jiān)督,。就目前的情況看，僅靠醫(yī)生和群眾的自覺來構建和諧的醫(yī)療服務關系還遠遠不夠,，必須完善各種監(jiān)督,。如醫(yī)療衛(wèi)生機構對家庭醫(yī)生的監(jiān)督、群眾自治組織對簽約群眾的監(jiān)督等,。通過各種監(jiān)督來維系和促進家庭醫(yī)生和簽約群眾之間的良好關系,。（桑勝高）