全國城鎮(zhèn)醫(yī)保基金結(jié)存逾8000億

人力資源和社會保障部近日公布數(shù)據(jù)顯示,，2015年城鎮(zhèn)醫(yī)?；鸾Y(jié)存已超過8000億元,，支出增幅超過收入增幅的趨勢得到扭轉(zhuǎn),。專家認(rèn)為,，醫(yī)改的推進和基金管理的進步是主要原因,，但長期來看,，醫(yī)?；鹬С鋈匀淮嬖诳焖偕蠞q的壓力。

《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,，2015年全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入11193億元,，支出9312億元，分別比上年增長15.5%和14.5%,。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)存8114億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存1546億元),，個人賬戶積累4429億元。

《經(jīng)濟參考報》記者查閱歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，城鎮(zhèn)醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余正不斷擴大,，2010年至2014年，結(jié)余分別為3313億元,、4015億元,、4947億元、5794億元,、6732億元,。同時，自2013年開始的基金支出增幅大于收入增幅的趨勢得到扭轉(zhuǎn),。2010年至2014年,，支出增幅大于收入增幅的年份有三年，基本持平一年,，支出增幅小于收入增幅一年,。

人社部社會保險管理中心副主任黃華波表示，得益于醫(yī)療改革和管理進步,，近兩年醫(yī)?；疬\行總體趨好，扭轉(zhuǎn)了前些年支出遠(yuǎn)高于收入的局面,。但從長期看,，老齡化不斷加快，老年人所用醫(yī)療費用較高,，加上隨著醫(yī)療保障水平逐步提高,，居民醫(yī)保待遇與職工待遇差距縮小，居民從“不敢看病,、沒錢看病”逐步變?yōu)椤案铱床?、看得起病”,，醫(yī)療需求的釋放必然導(dǎo)致醫(yī)?；鹬С隹焖偕蠞q,，所以要和壓力“賽跑”，控制不合理費用支出,，以維持基金的平衡,。

近年來，醫(yī)療費用過快增長是影響醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的重要原因,。針對這一問題,，本輪醫(yī)改將控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長作為重點之一，通過破除以藥養(yǎng)醫(yī),、改革醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)等措施,，降低醫(yī)療費用。根據(jù)相關(guān)文件要求,，到2017年底,，公立醫(yī)院醫(yī)療費用控制監(jiān)測和考核機制逐步建立健全，參?；颊哚t(yī)療費用中個人支出占比逐步降低,。

與此同時，醫(yī)保付費方式改革等措施的落實也對醫(yī)?；鸬氖罩顩r產(chǎn)生積極影響,。2012年，人社部,、財政部等部門出臺的《關(guān)于開展基本醫(yī)療保險付費總額控制的意見》提出,，重點是開展基本醫(yī)療保險付費總額控制。截至目前,，醫(yī)?？傤~預(yù)付已幾乎成為覆蓋面最廣的醫(yī)保支付改革措施，目前全國85%的統(tǒng)籌地區(qū)開展了付費總額控制,，并將它納入基本醫(yī)療保險的定點協(xié)議里進行管理,。

專家認(rèn)為，實行醫(yī)保付費總額控制,，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對不合理醫(yī)療費用的末端稽核改為引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動降低成本,，可以增強控費的內(nèi)在自生動力，保障基金安全運行,。

地方實踐表明,，醫(yī)保總額管理實施以來,，有效控制了醫(yī)療費用過快增長,，保障了醫(yī)保基金安全運行,。以福建省寧德市為例,，當(dāng)?shù)厣绫Ｏ到y(tǒng)負(fù)責(zé)人表示,，寧德將將參保人員滿意度、二次返院率,、大型儀器檢查費用比例,、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、藥品比例,、參保人員負(fù)擔(dān)水平,、平均住院天數(shù)、輔助用藥比例等12個考核指標(biāo)納入醫(yī)?？傤~控制協(xié)議考核指標(biāo)體系,，加強對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)保病人費用發(fā)生情況的事中事后監(jiān)管，努力防范和減少醫(yī)院違規(guī)行為發(fā)生,。

此外,，隨著各地越來越多的醫(yī)保智能審核系統(tǒng)投入運用，基金安全得到保障,。浙江省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，隨著醫(yī)療保障水平的提高和醫(yī)保就診量的迅速增多，重復(fù)開藥,、過度診療,、降低住院標(biāo)準(zhǔn)、分解住院等醫(yī)保違規(guī)事件時有發(fā)生,，對于醫(yī)?；鸸芾韱栴}，通過優(yōu)化稽核模式,、借助信息化管理平臺,，醫(yī)療費用管控正得到加強。