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“同心”則“智聚”
大連市以機制創(chuàng)新推進各民主黨派專題調(diào)研工作小記
聚焦“十三五”規(guī)劃實施,、關注東北老工業(yè)基地振興,、獻策民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展……進入五月份后,大連市各民主黨派顯得格外忙碌,,紛紛按照年度調(diào)研工作計劃安排,集中優(yōu)勢力量,,緊鑼密鼓地展開各項專題調(diào)研活動,。
2016年,又逢大連市各民主黨派市委會換屆之年,。數(shù)據(jù)顯示,,近5年間全市8個民主黨派共完成《大連市智慧城市建設研究》等立項課題49項,轉化調(diào)研成果專報97篇,,所提建議經(jīng)黨政部門積極采納落實,,有效推動了相關領域工作的開展。
以機制創(chuàng)新推進各民主黨派專題調(diào)研工作,,始終是大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部探索和努力的方向,,在堅持每年精心選擇全市經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的重點、難點問題,,發(fā)動各民主黨派深入開展調(diào)研的基礎上,,還通過建立年度重點工作解讀機制,為民主黨派專題調(diào)研提供選題參考,;建立重點課題聯(lián)合調(diào)研機制,,對事關全局的重點課題進行聯(lián)合攻關;建立調(diào)研成果應用轉化機制,,推動民主黨派專題調(diào)研成果應用于全市工作謀篇布局和戰(zhàn)略決策等,,努力建立規(guī)范有序的民主黨派專題調(diào)研工作機制。
早在2006年3月,,大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部就出臺了新的《民主黨派專題調(diào)研工作管理辦法》,,嘗試通過課題“立項”推進民主黨派專題調(diào)研工作,即每年年初由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派以“立項”的方式,,圍繞全市中心工作申報當年的調(diào)研課題,;由市委、市政府擬定少量課題,,作為民主黨派申報課題的補充,,面向全市8個民主黨派進行“招標”,同時,,對批準立項的課題給予相應的啟動經(jīng)費,、對課題進展情況和調(diào)研階段性成果進行中期檢查……該《辦法》自施行以來,大連市各民主黨派專題調(diào)研質(zhì)量和水平大幅提升,,其中幾篇具有重要參考價值的調(diào)研報告形成提案后,,得到市委、市政府的充分肯定,。如今,,它們或已轉化為工作成果,,或被納入城市發(fā)展規(guī)劃。另外,,九三學社大連市委完成的《關于完善社會矛盾化解機制》等4篇調(diào)研成果,,連續(xù)四年轉化為九三學社中央在全國政協(xié)大會上的書面發(fā)言;《積極支持中小企業(yè)應對挑戰(zhàn),,確保我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長》等大連市政協(xié)“一號提案”,,連續(xù)9年均由民主黨派調(diào)研成果轉化而成。
如何在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時給城鄉(xiāng)居民帶來真金白銀的實惠,?2013年,,由致公黨大連市委、民建大連市委,、民盟大連市委共同調(diào)研完成的《關于著力解決重點民生問題,、率先全面建成小康社會》的提案,被市政協(xié)確定為“一號提案”,。提案認真梳理出老百姓最為關心的增加收入,、看得起病、上得起學,、吃得放心,、出行順心、呼吸安心等重點問題,,并逐一提出了具體,、可行的解決路徑。辦理落實“一號提案”隨即成為全市民生工作的“一號工程”,。當年,,大連市即出臺了一系列惠民政策,包括修訂《城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》和《城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助辦法》,,將八大類困難群體的教育,、生活、醫(yī)療,、住房等救助納入統(tǒng)一的社會救助體系之中,,采取就學,、就業(yè),、醫(yī)療等10類救助方式,不斷提高困難群體的保障水平,;進一步擴大公租房的保障范圍,,將外來務工人員納為住房保障對象;勞動年齡內(nèi)的農(nóng)村居民也可以以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,,實現(xiàn)了“農(nóng)村居民和城市居民可享受同等養(yǎng)老待遇”這一劃時代的突破……
據(jù)了解,,今年大連市政協(xié)“一號提案”,,依然出自民主黨派之手。圍繞推進實施“中國制造2025大連行動計劃”,,創(chuàng)新驅(qū)動裝備制造業(yè)轉型升級,,民革大連市委、民建大連市委,、致公黨大連市委在聯(lián)合調(diào)研的基礎上指出,,抓住機遇實施裝備制造業(yè)行動計劃,加快推進裝備制造業(yè)轉型升級,,對于率先走出老工業(yè)基地振興困局,,帶動全市經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義,并通過提案提出建議:盡快構建專門針對裝備制造業(yè)振興的創(chuàng)新體制機制,;著力打造政務創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體,、政產(chǎn)學研用一體化的技術創(chuàng)新體系;進一步優(yōu)化大連裝備制造業(yè)長期和短期融資的金融支持環(huán)節(jié),;補齊裝備制造業(yè)高端化人才短板等,,受到了市委、市政府和社會各界的廣泛關注,。(楊程佳 孟雪瑩 呂東浩)
編輯:秦云
關鍵詞:大連 民主黨派 機制創(chuàng)新 統(tǒng)戰(zhàn)部