2016年6月2日,，駐南非大使田學(xué)軍在南非獨(dú)立傳媒旗下全國性報(bào)紙《星報(bào)》發(fā)表署名文章,，揭露南海仲裁案的迷惑性和欺騙性，重申中國堅(jiān)持不參與,、不接受仲裁的合法性和正當(dāng)性，闡釋中國倡導(dǎo)通過談判協(xié)商解決南海爭議的可行性和有效性,，表達(dá)中國維護(hù)南海和平,、穩(wěn)定、繁榮立場的一貫性和堅(jiān)定性,。該署名文章同時(shí)也在《比勒陀利亞新聞報(bào)》發(fā)表,。全文如下：

中國不會落入南海仲裁的陷阱

近期，南海仲裁案備受關(guān)注,，當(dāng)?shù)孛襟w也有報(bào)道和評論,。這出由南海域外大國策劃、菲律賓擔(dān)當(dāng)主演的政治鬧劇,，由于披上了《聯(lián)合國海洋法公約》和國際仲裁的法律外衣,，更具迷惑性和欺騙性。中國作為負(fù)責(zé)任大國,，致力于維護(hù)《公約》的完整性和嚴(yán)肅性,，同時(shí)反對任何通過濫用和曲解《公約》謀求非法政治目的行為。中國不會落入一些國家設(shè)計(jì)的仲裁陷阱,。

大量歷史事實(shí)和國際條約證明,，南沙群島自古就是中國領(lǐng)土。南海問題的核心是菲律賓等少數(shù)國家非法侵占中國南沙群島部分島礁而引起的領(lǐng)土主權(quán)問題,，以及由此產(chǎn)生的海洋劃界問題,。盡管菲律賓對仲裁訴求作了精心偽裝，但其真實(shí)目的是將非法竊取中國南沙群島部分島礁的行為合法化,。

了解《公約》的人應(yīng)該清楚,，領(lǐng)土主權(quán)問題不是《公約》調(diào)整的范圍。至于海洋劃界問題,，中國已于2006年依據(jù)《公約》第298條賦予的正當(dāng)權(quán)利作出了排除性聲明,，不接受第三方強(qiáng)制爭端解決程序。英國,、法國等30多個(gè)國家也作出了同樣的排除,。因此，中菲在南海問題上的爭議并不真正適用《公約》規(guī)定的強(qiáng)制爭端解決程序,，也超出了國際仲裁庭的管轄權(quán)限,。由于仲裁本身不合法，仲裁結(jié)果也將是無效的,。中國自始至終堅(jiān)持不參與,、不接受所謂的仲裁。

了解《公約》的人也應(yīng)清楚,，《公約》平衡規(guī)定了談判,、仲裁等各種爭端解決方式,，尊重締約國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利。中國同東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》明確規(guī)定,，直接相關(guān)的當(dāng)事國應(yīng)通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議,。中國與菲律賓曾發(fā)表的政府聯(lián)合聲明等雙邊文件也多次確認(rèn)這一原則。但令人遺憾的是,，菲律賓向仲裁庭提交的所謂各項(xiàng)訴求,，包括“《公約》的解釋與適用是否存在爭議”的問題，均未同中國進(jìn)行過認(rèn)真的談判磋商,。因此,，菲律賓違反了《南海各方行為宣言》和中菲雙邊文件中關(guān)于談判協(xié)商解決爭議的約定，也違反了仲裁須經(jīng)當(dāng)事方協(xié)商一致的原則,。

有人說,，中國是大國，菲律賓是小國,，菲律賓無法通過雙邊談判與中方解決領(lǐng)土和海洋劃界爭議,。這明顯是在套用“大國原罪論”抹黑中國。中國通過友好談判協(xié)商已經(jīng)與14個(gè)陸地鄰國中的12個(gè)解決了邊界問題,，占中國陸地邊界的90%,。中國還同越南通過談判協(xié)商劃定了兩國在北部灣的海上界線。中國的大量實(shí)踐表明,，通過雙邊談判處理領(lǐng)土主權(quán),、海洋劃界這樣的復(fù)雜敏感問題,，具有獨(dú)特優(yōu)勢,，因?yàn)樗軌虺浞煮w現(xiàn)當(dāng)事國的自主意愿和主權(quán)平等，談判成果更容易被當(dāng)事國人民所接受,，也能夠得到有效實(shí)施,。

在南海問題上,，中國主張通過談判協(xié)商解決爭議，通過規(guī)則機(jī)制管控爭議,，通過開發(fā)合作減緩爭議,。多年來，中國同東盟國家正是基于上述原則,，共同維護(hù)了南海和平穩(wěn)定的局面，南海的航行自由和安全不存在任何問題,。域外國家持續(xù)炒作南海問題,，積極支持菲律賓等個(gè)別國家將爭議擴(kuò)大化、復(fù)雜化,，是其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要一步棋,。恰恰是這個(gè)域外國家不斷派軍艦在南海實(shí)施所謂的“航行自由行動”,，加劇了地區(qū)局勢的緊張和復(fù)雜，這種損人利己的做法值得高度警惕,。

中國正積極建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”,，并得到包括東盟國家在內(nèi)的許多國家的積極響應(yīng)，中國愿同各方一道努力,，真正使南海成為和平之海,，合作之海，繁榮之海,。