當前受世界經(jīng)濟深度調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”等因素影響，民營企業(yè)普遍面臨資金緊張,、需求不足,、成本上升、利潤下滑等生存困境,，部分民營企業(yè)家因而出現(xiàn)信心不足或思想動搖的苗頭,，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是發(fā)展迷茫,，二是創(chuàng)新乏力，三是精神退化,，四是環(huán)境焦慮,。

李衛(wèi)華

針對上述問題，提出以下建議：

一,、 進一步激發(fā)企業(yè)家精神,。企業(yè)家精神是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的原動力。越是在困難的情況下,，越要激發(fā)企業(yè)家精神,。激發(fā)企業(yè)家精神，就是要堅持市場化的改革導(dǎo)向,，著力優(yōu)化民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制環(huán)境,；就是要深入推進法治建設(shè)，依法保障企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益,；就是要積極宣傳民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、守法誠信,、履行社會責(zé)任等方面的先進典型,，彰顯企業(yè)家良好社會形象。

二,、 最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,。產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)影響企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。要以利益為紐帶,，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，建立產(chǎn)學(xué)研合作風(fēng)險補償基金,，激發(fā)創(chuàng)新動力,；加快改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機制,，完善科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機制,，著力破除大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)障礙；加快改革科研項目管理機制和經(jīng)費分配機制,，引導(dǎo)科技資源向企業(yè)傾斜,；探索建立由國家機制保障、行業(yè)政策引導(dǎo),、商業(yè)保險機構(gòu)參與的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保險制度,，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率；加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，提高知識產(chǎn)權(quán)申請,、維護費用的財政補貼標準，營造支持創(chuàng)新,、寬容失敗,、開放包容的良好氛圍。

三,、 加大對企業(yè)的精準幫扶力度,。建議國家層面降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”,，對中小企業(yè)實施“階梯性”的社保政策,；加大對各類中小企業(yè)發(fā)展扶持資金的統(tǒng)籌，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng),；制定支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財稅政策,，明確政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的最低比例；設(shè)立中央財政持續(xù)支持的中小微企業(yè)信用擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險補償基金,，構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)投融資需求的中長期資金籌集機制，引導(dǎo)風(fēng)險投資,、私募股權(quán)投資,、產(chǎn)業(yè)投資等基金支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四,、 努力構(gòu)建新型政商關(guān)系,。構(gòu)建新型政商關(guān)系，核心要義是要處理好政府與市場的關(guān)系,。一要完善規(guī)則,，厘清政府職能邊界和企業(yè)經(jīng)營邊界，盡快出臺政府權(quán)力清單和企業(yè)投資負面清單,，破除關(guān)系型政商行為模式,，政府要敢于擔(dān)當，企業(yè)要守法誠信,；二要繼續(xù)推進簡政放權(quán),，減少許可事項，規(guī)范行政處罰,，落實稅收法定,。能由行業(yè)監(jiān)管和市場自行調(diào)整的，一般放棄前置審批,；三要推進政企溝通常態(tài)化,。政府和企業(yè)應(yīng)彼此尊重，良性互動,，建立交往規(guī)范,、合作共榮的新型政商關(guān)系,。

（作者系全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席）