新華社北京5月20日電題：查堵點、摸痛點,、破難點——國務(wù)院全面啟動促進(jìn)民間投資健康發(fā)展實地督查

新華社記者姜琳、華曄迪

20日,，國務(wù)院組成的9個促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專項督查組陸續(xù)出發(fā),，分赴18個省（區(qū),、市）開展為期10天的實地督查,。這是國務(wù)院首次對促進(jìn)民間投資健康發(fā)展開展專項督查。

督查組表示，將認(rèn)真落實國務(wù)院部署,，本著求真務(wù)實的原則深入一線,、深入民營企業(yè)，科學(xué)督查,、公正督查,、廉潔督查，全面了解民間投資真實情況,，找亮點,、查堵點、摸痛點,、破難點,。

民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促就業(yè)的重要支撐力量,，黨中央、國務(wù)院為此出臺了一系列政策措施,，但民間資本準(zhǔn)入門檻高,、困難多、阻力大等問題仍比較突出,，政策“最后一公里”梗阻依然存在,。受多重因素影響，去年四季度特別是今年以來,，民間投資增速有所放緩,，民營企業(yè)投資意愿不足。

據(jù)統(tǒng)計,，1至4月我國民間投資同比增長5.2%,，比全部投資增速低5.3個百分點，比去年同期增速低7.5個百分點,。同時,，民間投資占全社會投資比重也出現(xiàn)下滑，比去年同期下降了3.2個百分點,。

為激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力,，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好，國務(wù)院決定對促進(jìn)民間投資政策落實,、政府管理服務(wù),、民間投資環(huán)境等有關(guān)情況開展專項督查，要求突出問題導(dǎo)向,，以釘釘子的精神,，深入查找問題,，分析原因，系統(tǒng)梳理民間投資中存在的各種具體問題,，重點抓四個方面督查,。

——突出對法規(guī)政策落實情況的督查。重點督查地方落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、《政府工作報告》關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的決策部署情況,，落實國務(wù)院以及國務(wù)院各有關(guān)部門出臺的法規(guī)政策情況。地方在法規(guī)政策落實中,，是否存在政策措施不落實,、不同步、不到位,；地方是否已清理或修改不利于民營企業(yè)公平競爭的政策規(guī)定等,，是否存在“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象。

——突出對政府管理服務(wù)情況的督查,。重點督查地方政府是否存在政策多變,、難以預(yù)期和政策“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象；在構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系,、主動服務(wù)民營企業(yè)方面,，是否存在不作為、懶作為等問題,；在削減行政審批,、優(yōu)化管理服務(wù)方面，是否存在審批效率低,、資格證書過多,、監(jiān)管不到位等問題。

——突出對市場環(huán)境建設(shè)情況的督查,。重點督查對民間投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域遇到的障礙,；地方是否存在民間投資不能享受與其他企業(yè)投資同等的財政補助,、土地供給、貸款貼息等政策優(yōu)惠,；圍繞中小微企業(yè)融資難,、融資貴、期限短等,，重點督查銀行在涉企收費,、加強服務(wù)等方面存在的問題。

——突出對企業(yè)自身發(fā)展情況的督查,。重點了解民營企業(yè)家投資意愿,，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，弘揚企業(yè)家精神情況，民營企業(yè)在自身維權(quán),、自律方面存在哪些突出問題并研究解決辦法,。

據(jù)了解，本次實地督查由國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，國家發(fā)展改革委,、科技部、工業(yè)和信息化部,、財政部,、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、銀監(jiān)會等9部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊,，督查范圍包括北京,、河北、山西,、遼寧,、吉林、黑龍江,、江蘇,、浙江、福建,、江西,、湖北、湖南,、廣東,、重慶、四川,、陜西,、青海、新疆等18個?。▍^(qū),、市）。

本次促進(jìn)民間投資專項督查還包括各地區(qū),、各有關(guān)部門先期全面自查,，以及第三方評估和專題調(diào)研工作。（完）