加快推進人才評價制度改革　發(fā)揮好評價指揮棒作用

近年來,，為準確試玉辨材、實現(xiàn)人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動,，人力資源社會保障部以職稱制度和職業(yè)資格制度為重點,，推進人才評價制度改革,，探索更為科學有效的人才評價體系。

取消了272項職業(yè)資格,，占國務院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的44%,。初步實現(xiàn)了沒有法律法規(guī)和國務院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格基本取消，各部門未經(jīng)批準自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格基本取消,。

中小學教師職稱制度改革增設(shè)了正高級職稱,，使評價對象擁有和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間,?；鶎有l(wèi)生專技人員職稱評審改革完善后,，醫(yī)療服務水平、質(zhì)量和業(yè)績成為新導向,，論文外語不再是“硬杠杠”,。

針對廣大科研人員反映的科研和人才項目評審方面存在的突出問題，科技部會同有關(guān)部門,，聯(lián)合開展改進科研項目評審,、人才評價、機構(gòu)評估工作,，為廣大人才松綁,。大幅度精簡評審項目，總體精簡了29%,。進一步簡化評審環(huán)節(jié),。通過開展中央地方聯(lián)合評審,、壓縮評審時間,、減少會議評審,、建立評審信息互認共享機制等，進一步簡化評審環(huán)節(jié),，減輕科研人員的評審壓力,，發(fā)出“無評審月”倡議。完善評審機制,。積極探索解決交叉申報和重復立項問題,，探索科技項目分類評價機制，努力豐富評審形式,，加強評審專家?guī)旖ㄔO(shè),，建立評審監(jiān)督機制，使評審機制進一步完善,。

在中國社科院人事教育局局長張冠梓看來,，發(fā)揮人才評價的指揮棒作用，必須深化改革,，科學制定評價標準,，規(guī)范和減少對人才的行政評價，充分發(fā)揮市場和社會評價機制的作用,。張冠梓表示，完善人才評價機制,，首要任務是發(fā)揮市場主體在人才評價中的基礎(chǔ)作用和主導作用,，減少政府對用人主體的干預。

實施更加靈活的政策　改進教學科研人員因公臨時出國管理

鼓勵和支持高校和科研院所“走出去”,，積極參與國際重大科技計劃,、科學工程和專業(yè)學術(shù)交流,，有助于實現(xiàn)國際協(xié)同創(chuàng)新，提升我國教育科研水平,。

日前,，中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部,、中央外辦,、外交部、教育部,、科技部,、財政部等6部門《關(guān)于加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的指導意見》，提出對教學科研人員學術(shù)性質(zhì)的出國與其他性質(zhì)的出國實施以任務為導向的區(qū)別管理,，今后,，高校和科研院所中直接從事教學和科研任務的人員（含退離休返聘人員）以及擔任領(lǐng)導職務的專家學者，出國開展教育教學活動,、科學研究,、學術(shù)訪問、出席重要國際學術(shù)會議以及執(zhí)行國際學術(shù)組織履職任務等,，在因公出國管理要素審核等方面實施更加靈活的政策,。教學科研人員出國開展學術(shù)交流合作將更加便利、高效,。

文件強化了高校和科研院所在因公臨時出國管理方面2項自主權(quán),，一是將學術(shù)交流合作的具體界定職責賦予高校和科研院所，也就是說,，在因公出國管理中,，哪些屬于學術(shù)交流合作，主要由高校和科研院所界定,，這也符合其專業(yè)性特點,。二是教學科研人員出國開展學術(shù)交流合作的年度計劃由高校和科研院所負責管理，由原先需要按外事審批權(quán)限報批,，調(diào)整為報備,，主要供上級管理部門宏觀把握。

針對國內(nèi)引進的“海歸”人才出國開展學術(shù)交流,，文件也明確了相關(guān)政策,，提出教學科研人員出國執(zhí)行公務原則上仍需要持因公護照，但對于像持外國長期居留身份證件的“海歸”人才以及其他特殊情況,，在履行必要手續(xù)后,，可持普通護照出國執(zhí)行公務，并予報銷相關(guān)費用,。

放權(quán),，破障,，松綁；集聚,，創(chuàng)新,，興邦。當前,，轉(zhuǎn)型發(fā)展倒逼改革創(chuàng)新,，人才發(fā)展體制機制改革進入關(guān)鍵期，抓改革就是抓發(fā)展,，謀改革就是謀未來,。隨著人才發(fā)展體制機制各項改革舉措落地見效，各類人才將用當其時,、用當適任,，使一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，推動我國從人才大國邁進人才強國行列,，助力中國夢圓?。ㄍ辏?/p>