中國(guó)網(wǎng)5月11日訊(記者 張艷玲)今年5月起,，國(guó)家旅游局將在9省市分線上、線下進(jìn)行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn),。對(duì)此,， 北京市法學(xué)會(huì)旅游法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授楊富斌在接受中國(guó)網(wǎng)專訪時(shí)表示,，非常支持國(guó)家旅游局作出的這一嘗試，對(duì)于導(dǎo)游和游客都有好處，增加了游客的選擇權(quán),，有利于導(dǎo)游向?qū)I(yè)化、正規(guī)化發(fā)展,。同時(shí),，簡(jiǎn)化了政府監(jiān)管。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此舉有助于讓導(dǎo)游群體更有尊嚴(yán),，讓旅游者更幸福。

9省市試點(diǎn)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè) 搭建統(tǒng)一平臺(tái)

目前國(guó)家旅游局已向9個(gè)省市旅游委(局)下發(fā)《國(guó)家旅游局關(guān)于開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》,。要求從5月起在全國(guó)9個(gè)省市旅游委(局)正式啟動(dòng)線上線下相結(jié)合的導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作,。未來(lái)導(dǎo)游可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線下相關(guān)機(jī)構(gòu)向預(yù)約其服務(wù)的消費(fèi)者提供單項(xiàng)講解或向?qū)Х?wù),，并通過(guò)第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi),。

據(jù)了解，國(guó)家旅游局將在5月底前首次搭建完成全國(guó)統(tǒng)一的“全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”,，并制定平臺(tái)相關(guān)接入標(biāo)準(zhǔn),，提供自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游身份認(rèn)證，公布提供導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)名單,，收集匯總導(dǎo)游執(zhí)業(yè)和游客評(píng)價(jià)信息,。

禁止從事講解、向?qū)е獾臉I(yè)務(wù) 禁強(qiáng)迫購(gòu)物

國(guó)家旅游局要求導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)者持有在試點(diǎn)地區(qū)注冊(cè)的初級(jí)及以上導(dǎo)游證,，身體健康,，且2年內(nèi)未受到行政處罰的導(dǎo)游，由各試點(diǎn)地區(qū)旅游主管部門審核,，可以參與導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè),。導(dǎo)游不經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)或線下自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，自行開展自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的,，將處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,，并暫扣或吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證,。同時(shí),，自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游不得從事講解、向?qū)б酝獾钠渌麡I(yè)務(wù),；不能強(qiáng)行推銷商品和服務(wù),，推薦不具有合法資質(zhì)的餐飲,、住宿、購(gòu)物場(chǎng)所,。

“此次試點(diǎn)省份都是旅游大省,，絕大部分導(dǎo)游目前都是‘自由執(zhí)業(yè)’狀態(tài)，沒(méi)有旅行社養(yǎng)他們,，開展試點(diǎn)后會(huì)有效加強(qiáng)對(duì)這些導(dǎo)游監(jiān)管,。”國(guó)旅總社旅游度假部總經(jīng)理孫立群說(shuō),。

導(dǎo)游群體更有尊嚴(yán) 游客盡享高品質(zhì)自由行

業(yè)內(nèi)專家非常支持國(guó)家旅游局作出的導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)嘗試,，簡(jiǎn)化了市場(chǎng)監(jiān)管。楊富斌說(shuō),，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)對(duì)導(dǎo)游和消費(fèi)者都是利好,，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，只需在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽約,，從某種程度上看相當(dāng)于對(duì)導(dǎo)游管理“松綁”能方便導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)及提高薪酬,，并向?qū)I(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。

“以往,，導(dǎo)游只能與旅行社或旅游公司簽合同后才能帶團(tuán)工作,，否則就是‘黑導(dǎo)’，如果旅行社沒(méi)業(yè)務(wù),，導(dǎo)游也不能出去工作,，這給導(dǎo)游造成極大不便?！?/p>

此次試點(diǎn)受益的還有游客,。楊富斌說(shuō)，目前,，隨著生活水準(zhǔn)的提高,，很多旅游者追求高品質(zhì)的自由旅游，不愿跟團(tuán)游(挨宰,、強(qiáng)迫購(gòu)物,、時(shí)間受限)。自由行需要高素質(zhì),、高水準(zhǔn)的導(dǎo)游陪伴,。導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)增加了游客的自主選擇權(quán)，游客在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上自己“點(diǎn)”導(dǎo)游,，便可完成質(zhì)量,、效率均高的深入旅游，同時(shí)就不會(huì)再出現(xiàn)強(qiáng)迫購(gòu)物、辱罵游客等不良現(xiàn)象,。

某旅游網(wǎng)站相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)導(dǎo)游與游客雙向選擇,，可促使導(dǎo)游用優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更多執(zhí)業(yè)機(jī)會(huì),，發(fā)揮市場(chǎng)力量對(duì)導(dǎo)游優(yōu)勝劣汰。此次試點(diǎn)有助于讓導(dǎo)游群體更有尊嚴(yán),，讓旅游者更幸福,。”