全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)副主任、國(guó)家發(fā)改委原副主任杜鷹:民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就業(yè)問(wèn)題及對(duì)策

民族地區(qū)的就業(yè)工作不僅關(guān)系到各族群眾利益,而且關(guān)系到民族團(tuán)結(jié),、邊疆穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一,。由于民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期,就業(yè)面臨困難比其他地區(qū)更多,。建議:

一,、 支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加更多就業(yè)崗位。建議支持民族地區(qū)大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的清潔能源等特色產(chǎn)業(yè),對(duì)能源資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,優(yōu)先在有條件的民族地區(qū)布局建設(shè),。

二,、 促進(jìn)東西合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”。支持民族地區(qū)有序承接?xùn)|中部勞動(dòng)密集型,、資源加工型,、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),將東部人才、技術(shù),、管理優(yōu)勢(shì)引進(jìn)來(lái),。進(jìn)一步疏通外出務(wù)工渠道,通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者技能,改變單純拼體力的狀況,借助東部條件培育民族地區(qū)新型產(chǎn)業(yè)大軍。

三,、 增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,吸納當(dāng)?shù)靥貏e是少數(shù)民族勞動(dòng)力就業(yè),。建議在民族地區(qū)投資的中央企業(yè)、對(duì)口援建項(xiàng)目和政府投資類(lèi)項(xiàng)目,應(yīng)更多地吸納當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族員工,。

四,、 堅(jiān)持以人為本,把促進(jìn)就業(yè)作為城鎮(zhèn)化的重要著力點(diǎn)。建議總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn),支持就業(yè)吸納力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向民族地區(qū)城鎮(zhèn)聚集,探索建立由政府,、企業(yè),、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,保障進(jìn)城農(nóng)牧民的基本權(quán)利,并在落戶(hù)后一段時(shí)間內(nèi)保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及享受惠農(nóng)惠牧政策。

五,、 加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)就業(yè)素質(zhì),。建議以就業(yè)為導(dǎo)向,把中等職業(yè)教育作為高中階段教育發(fā)展的重點(diǎn),將地方高校更多轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)類(lèi)大學(xué)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言教育,。