“民告官”案件一年來翻番 “一把手”出庭率較低

法院作出判決的案件中行政機(jī)關(guān)敗訴率達(dá)29%,；中央國家行政機(jī)關(guān)為被告的一審行政案件同比上升450.4%

新京報(bào)訊 (記者王夢遙)到今年5月1日,，新行政訴訟法實(shí)施滿一周年,。北京市高院昨日介紹,，一年來全市法院受理的各類“民告官”案件將近翻番,。同時(shí),，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴數(shù)量有所上升,，但仍少見“一把手”身影,。

行政敗訴案件中不作為類案件增多

數(shù)據(jù)顯示,，去年5月1日至今年4月20日,，全市法院共受理各類行政案件16281件，同比上升了99%,。

記者注意到,，中央國家行政機(jī)關(guān)和北京市、區(qū)兩級(jí)政府及市級(jí)職能部門涉訴有明顯上升,。其中,，中央國家行政機(jī)關(guān)為被告的一審行政案件共有1866件，同比上升450.4%。

一年來,，全市法院審結(jié)的一審行政訴訟案件中,，行政機(jī)關(guān)總體敗訴率10.7%。在法院作出判決的案件中,，行政機(jī)關(guān)敗訴率達(dá)29%,。

兩類案件敗訴率呈明顯上升趨勢，其中包括行政行為因程序問題被判決確認(rèn)違法的案件有明顯增多,，占全部一審敗訴行政案件的13.1%,；行政不作為類案件敗訴率也有所上升，在一些行政管理領(lǐng)域較為突出,。

市高院行政審判庭庭長婁宇紅表示,，敗訴率另一方面也體現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)在程序、職權(quán)行使等方面存在問題,，如果敗訴率非常高,，法院會(huì)通過個(gè)案發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問題，并通過司法建議的方式建議相關(guān)部門改正,。

60個(gè)案件中“一把手”出庭應(yīng)訴

促進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,，是新行政訴訟法的亮點(diǎn)之一。從北京市法院涉訴案件審理情況來看,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴數(shù)量達(dá)587件,，其中，行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴的60件,，行政機(jī)關(guān)副職出庭應(yīng)訴的529人,。“一把手”出庭率仍然較低,。

此外,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的情況，全部集中在區(qū)政府及市政府職能部門以下行政機(jī)關(guān),，區(qū)政府及市政府職能部門以上的行政機(jī)關(guān)行政涉訴案件數(shù)并不少,，但尚未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案例。

“讓官員出庭應(yīng)訴需要一個(gè)過程,，北京對于行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴有硬性要求,，國家部委方面也會(huì)在下一步進(jìn)行推動(dòng)?！眾溆罴t表示,，除了出庭以外，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人還要在庭審中“出聲”,，通過庭審來發(fā)現(xiàn)行政行為中的一些問題和不足,，不僅對了解實(shí)際工作有好處,，同時(shí)對解決相關(guān)領(lǐng)域的爭議也有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。