問：如何保證地方各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部守土盡責(zé),？

答：反思衡陽、南充“兩案”之所以發(fā)生,，根源就在于當(dāng)?shù)攸h組織和主要負(fù)責(zé)人在落實黨要管黨,、從嚴(yán)治黨這個根本政治責(zé)任上含糊懈怠、失職瀆職,，教訓(xùn)極為深刻,。因此，這次換屆,，首先要強化黨委的主體責(zé)任,。地方各級黨委要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，從一開始就把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上,，層層傳導(dǎo)壓力,，級級狠抓落實，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),。其次,，要推動書記抓、抓書記,。地方各級黨委書記作為第一責(zé)任人,，要敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性,。省級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間,，中組部將進一步督促省區(qū)市黨委書記認(rèn)真履行責(zé)任。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間,，對發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的重要情況,、重要線索、重要問題,，要及時向市縣委書記通報,。同時，各級黨委書記和有關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真開展談心談話,，做到本級“四套班子”成員必談,、本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必談、重點崗位干部必談,、負(fù)責(zé)換屆工作人員必談,。通過“四必談”，提醒督促他們嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,，進一步扣緊壓實責(zé)任,。再次，要用嚴(yán)肅的問責(zé)追責(zé)倒逼責(zé)任落實,。換屆期間,，對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力,、效果不好的地方,，及時督促提醒，視情況約談相關(guān)地方黨委書記或有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),，必要時進行函詢,、誡勉；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛,、影響惡劣的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。正如趙樂際同志所強調(diào)的,，做到“哪里再出問題,、誰不能守土一方，就必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任”,。

問：對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為如何查處到位,？

答：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律問題，在今年全國“兩會”期間引起高度關(guān)注,，一些代表,、委員表示，換屆工作成功的關(guān)鍵在于換屆紀(jì)律,，最大的期待也在換屆紀(jì)律,。為了嚴(yán)明換屆紀(jì)律，這次換屆把“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求作為紅線,、底線,、帶電的“高壓線”，作出了具體規(guī)定,。對于那些觸碰換屆紀(jì)律的人和事,，我們將以“零容忍”的政治態(tài)度，堅決查處,，絕不姑息遷就,，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,。一是建立快速查核機制,。要及時建立違反換屆紀(jì)律問題專項查核組，發(fā)現(xiàn)問題快速行動,、精準(zhǔn)突破,，抓住現(xiàn)行、果斷處置,，爭取解決在萌芽狀態(tài),，堅決避免發(fā)酵蔓延。對反映問題線索清楚,、情節(jié)嚴(yán)重的舉報,，必要時上級組織部門將直接查核或?qū)嵉囟睫k，確保一查到底,。二是落實立項專辦制度,。對違反換屆紀(jì)律問題的舉報,，接到一件、立項專辦一件,，做到優(yōu)先辦理,、快查快結(jié)，并限期形成查核情況報告,。對考察對象違反換屆紀(jì)律問題的反映,，按照干部管理權(quán)限，由考察組會同紀(jì)檢機關(guān)和組織部門調(diào)查核實,，并在考察任務(wù)結(jié)束前辦結(jié),。三是實行查核工作責(zé)任制。舉報查核情況的報告,，由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字背書,，對在查核工作中敷衍塞責(zé),，甚至營私舞弊的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。四是加大通報曝光力度,。對查處的問題,，特別是典型案例，及時予以通報或曝光,，發(fā)揮教育,、警示和震懾作用。

問：如何保證換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項措施落到實處,？

答：俗話說,，千條萬條，不抓落實就是白條,。為了保證換屆風(fēng)氣監(jiān)督措施落到實處,、見到實效，換屆期間,，將采取督查督導(dǎo),、抽查詢查等方式，對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行跟蹤了解和督促推進,。一是實行巡回督查,。中組部將會同中央紀(jì)委機關(guān)，組建換屆風(fēng)氣巡回督查組,，對各省區(qū)市的市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣進行督查,。還要結(jié)合巡視“回頭看”，開展對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣的專項督查,。地方各級組織部門也要會同紀(jì)檢機關(guān),，加強對所轄地區(qū)換屆風(fēng)氣的督促檢查，做到對換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督、全面監(jiān)督,，不留空白,，不留死角。二是開展現(xiàn)場督導(dǎo),。省級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間,，中組部將向各省區(qū)市派出督導(dǎo)組，既對換屆選舉工作進行現(xiàn)場指導(dǎo),，又對換屆選舉風(fēng)氣進行現(xiàn)場監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,，及時處理糾正,。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，各地也要加強現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo),。三是加強隨機詢查,。換屆期間，中組部將根據(jù)各地?fù)Q屆工作進展情況,，“點對點”地向有關(guān)責(zé)任人員詢查換屆紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督措施落實情況,，必要時進行實地了解和調(diào)查印證，不斷增強工作的及時性和有效性,。

問：如何在換屆中充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,？

答：加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，離不開廣大群眾的有力支持和積極參與,。為了便于群眾舉報違反換屆紀(jì)律的行為,，換屆期間，中組部和省,、市,、縣三級組織部門全時段暢通群眾舉報渠道，通過“12380”電話,、網(wǎng)絡(luò),、短信和信訪“四位一體”舉報平臺，全天候受理違反換屆紀(jì)律問題的舉報,。群眾可以通過電話,、短信、電子郵件或信件等方式,，向各級組織部門反映問題,。中組部將對各地“12380”舉報平臺受理情況，進行隨機抽查,。

換屆期間,，派到各地的考察組,、督查組、督導(dǎo)組和巡視組,，也都將公布舉報電話或聯(lián)系方式,，群眾還可以向他們反映違反換屆紀(jì)律的問題。為利于對舉報問題的及時有效查核,，希望反映的問題盡量具體,，并提供相應(yīng)的線索。各級組織部門對舉報人和舉報內(nèi)容將嚴(yán)格保密,，對泄露舉報人情況,、舉報內(nèi)容或打擊舉報人的，一律嚴(yán)肅處理,，以切實保護舉報人的合法權(quán)益,。同時也要防止造謠中傷或誣告他人，對干擾換屆者不姑息遷就,。

總之,，各級組織部門在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，加強溝通協(xié)調(diào),，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚清風(fēng)正氣,，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行,。