原標題：山西加大談話函詢力度 嚴管就是厚愛 治病為了救人

十八屆中央紀委第六次全會工作報告在五條工作體會中,，明確提出“監(jiān)督執(zhí)紀問責，必須堅持懲前毖后,、治病救人的方針”,。懲治,，懲是為了治,，治是根本,。要貫徹懲前毖后,、治病救人的一貫方針,，就必須把紀律和規(guī)矩挺在前面,，強化日常管理監(jiān)督，抓早抓小,、動輒則咎,，及時談話提醒、批評教育,，讓咬耳扯袖,、紅臉出汗成為常態(tài)，使黨員干部不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤,，這才是黨組織對黨員干部真正的關(guān)心和最大的愛護,。

如果發(fā)現(xiàn)了某個領(lǐng)導干部違紀的問題線索，紀委會怎樣處置,？在2014年7月之前,，中央紀委規(guī)定的對領(lǐng)導干部問題線索的五類處置標準是立案、初核,、暫存,、留存和了結(jié)；調(diào)整后改為擬立案,、初核,、談話函詢、暫存和了結(jié),，去掉了“留存”方式,，增加“談話函詢”方式，對線索中反映的帶有苗頭性,、傾向性,、一般性的問題及時通過談話函詢方式進行處置。

將“留存”變?yōu)椤罢勗捄儭?，看上去只是其中一種處置方式的變化,，卻使得原先許多塵封多年,、懸而未決的問題線索得到了處置，通過面對面的交流談話,，讓被談話對象徹底放下心理包袱,、打開心扉向組織如實說明情況，盡量避免“小錯不糾釀大禍”的情況發(fā)生,。

2015年以來,，山西省紀委加大通過談話函詢處置領(lǐng)導干部問題線索的力度，對列入談話函詢類的問題線索,，在職省管干部以談話為主,，退休省管干部以函詢?yōu)橹鳌?/p>

一年多來,，省委書記王儒林帶頭談了多人,，省委領(lǐng)導已經(jīng)談了186人，談話更是成為省紀委領(lǐng)導班子成員的日常工作,。截至2月29日,，已對276名省管領(lǐng)導干部進行了談話函詢，已有處置結(jié)果的202人,。在省紀委處置的問題線索中,，談話函詢類比例由2014年底的1.6%上升至現(xiàn)在的43.9%，暫存類比例由58.7%下降到了2.7%,。

喚醒黨性,、“填坑補課”，防止小錯誤釀成大問題

“談話函詢絕不是一問就沒,、一談就了,。”山西省紀委主要負責同志告訴記者,，重要的是通過談話函詢處置問題線索,，貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、把紀律挺在前面的重要思想,，貫徹落實中央紀委關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的工作要求,；這種工作模式，是堅持黨的懲前毖后,、治病救人方針的具體體現(xiàn),，是強化黨員干部黨性意識、紀律觀念,、自律行為,，提高黨員領(lǐng)導干部自覺接受群眾監(jiān)督意識的重要手段和必然過程。不論哪種情況,，處置結(jié)束后,，都將有關(guān)資料整卷歸檔,，納入干部廉潔檔案。同時,，對談話發(fā)現(xiàn)的問題,，該整改的責令被談話對象及時整改糾正，該批評的及時提出嚴肅批評,。有則改之,，無則加勉。

在山西省紀委第四紀檢監(jiān)察室主任馬葆華看來,，談話函詢是實踐“四種形態(tài)”,、把紀律挺在前面的必然要求。過去,，線索由案管室統(tǒng)一掌握,，按照分工將線索派給各紀檢監(jiān)察室，各室像生產(chǎn)隊一樣接單干活,。增加談話函詢這一處置方式后,，與日常監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有機結(jié)合，對問題線索要綜合研判,、分類處置,，對苗頭性、傾向性,、一般性的問題線索不再像以往那樣一“存”了之,，而是及時處理，一方面減少了存量,，另一方面有利于遏制增量,，避免問題日積月累、養(yǎng)癰遺患,。

談話的本身也是喚醒談話對象黨章黨規(guī)黨紀意識,，宣傳習近平總書記系列重要講話精神，宣傳中央路線方針政策,，對其“填坑補課”的過程,。山西省紀委副書記郝權(quán)舉例，3月28日下午,，他與一名縣委書記談話處置問題線索,，談話中他發(fā)現(xiàn)這名縣委書記對“兩個責任”“四個意識”等要求說不清楚。于是他提醒其學習黨章黨規(guī)黨紀和總書記系列重要講話,、中央紀委全會精神,，及時幫助其厘清概念，提醒其作為黨委一把手所要擔負的主體責任,，著實讓對方出了一把汗,。

談話也是黨員個人“信用”的一次備案,，對組織忠誠度的一次“背書”。通過制作談話筆錄,，要求被談話對象就談話相關(guān)情況作出書面說明,，并向組織承諾所說情況是真實的、且沒有其他應該向組織交代的違紀問題,，由承擔主體責任的領(lǐng)導同志簽字后送省紀委,。省紀委在審核情況說明時注意重點把握的，一是將被談話對象的情況說明與舉報內(nèi)容或組織掌握的情況進行對比,，重點審核所反映的問題是否全部談到,、全部講清；二是將被談話對象的情況說明與問題發(fā)生時的有關(guān)政策法規(guī)進行對比,，重點審核所闡述的理由和提出的依據(jù)是否充分,、有效。在此基礎(chǔ)上,，依紀依規(guī),、酌情處置,，該了結(jié)的了結(jié),，該批評教育的批評教育，該轉(zhuǎn)為初核的轉(zhuǎn)為初核,。

“這個談話和其他談話完全不一樣”

“××同志：根據(jù)我們掌握的關(guān)于你違紀問題線索的情況,，今天我們對你進行談話。請注意,，這個談話和普通的談心談話,、組織談話不一樣，是我們在研判了反映你的問題線索的基礎(chǔ)上對線索處置的一種方式,，是嚴肅而認真的,，希望你認真對待，如實向組織說明情況,?！?/p>

這是擺在郝權(quán)辦公桌上的一份談話處置問題線索的提綱里的開頭部分。有著多年紀律審查工作經(jīng)驗的郝權(quán)笑稱,，對他來說,，談話就是他的工作，就像教師教書,、農(nóng)民種地,、工人上工一樣習以為常。然而,，談話函詢與執(zhí)紀審查中的談話又不一樣,，后者往往已經(jīng)掌握了被談話對象的大量違紀證據(jù),，需要攻破的僅僅是心理防線；而前者掌握的往往只是一般性的問題線索,，因此,，在談話處置問題線索時，就需要根據(jù)現(xiàn)場情況隨機應變,、耐心做對方的思想工作,，這對談話人談話方法藝術(shù)的要求更高。

“接受這種談話和其他談話的感覺完全不一樣,?！边@是山西省某市委常委李麗娟（化名）和記者提起談話處置問題線索時的感慨。2015年6月13日,，省紀委主要負責同志來到她工作所在的市調(diào)研指導工作,，利用晚上的時間分別與五名省管干部談話處置問題線索?！斑^去我也接受過組織的很多次談話,，要么是提拔，要么是受表彰,，對我進行反面談話提醒的還是第一次,，所以印象特別深刻?！?/p>

李麗娟回憶,，那天她在北京出差，中午接到通知要求趕回去進行談話,，等輪到和她談的時候,，已經(jīng)是深夜10點多了?！皩γ孀氖鞘〖o委領(lǐng)導,，旁邊還坐著自己的市委書記，心里當時還有點納悶,。等領(lǐng)導把反映我的問題線索一說,，我吃了一驚，原來2010年左右,，省紀委曾經(jīng)接到過幾封舉報信,，反映我家中存放大量現(xiàn)金，經(jīng)常在下屬部門報銷單據(jù),，少則幾千,、多則幾萬，經(jīng)常收受貴重物品，插手分管部門招投標工程,，獲取巨額財產(chǎn),。雖然沒細節(jié)、沒事項,、沒名沒姓,，但每一頂帽子都扣得很大，絕大多數(shù)都是捕風捉影,、并不屬實,。我感覺自己是被人誣陷了，心里覺得很委屈,?！崩铥惥旮嬖V記者，當時她脫口而出回答：“我沒有,！”

在接下來半個多小時的談話中,，領(lǐng)導同志從李麗娟的“我沒有”開始，逐條分析被舉報的內(nèi)容,，詢問一些工作細節(jié),，請其回憶有沒有在這些方面存有問題，工作是否嚴謹周密,，是否存在簡單,、粗糙或者是失誤，導致群眾不解,、誤解甚至是心生不滿,。“省紀委領(lǐng)導在談話時十分嚴肅,，說你作為數(shù)百萬人口城市的一名市委常委，就應該正確對待監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督,，更要經(jīng)得起監(jiān)督，習慣于在群眾的監(jiān)督下做好工作,。聽到群眾反映,，應該從思想、工作,、作風等方面深刻解剖,，認真反思自己還存在哪些不足，從中吸取教訓,，及時提醒自己,、敲響警鐘。”

“當天晚上,，我難過得一宿沒睡著覺,，前思后想，自己確實沒有原以為的那么‘完美’,，過去確實有過出差在下屬單位報銷住宿費,、差旅費、餐費等情況,，下屬單位招投標時沒有責令他們及時向社會公開,，逢年過節(jié)也收過一些禮品禮金?！崩铥惥赀B夜寫了一份深刻剖析自己問題的檢查,，對舉報的問題逐一作出書面說明，并主動將之前逢年過節(jié)收受的禮金悉數(shù)上交,，將匯款回執(zhí)與書面情況說明在市委書記簽字背書后,，一并上交省紀委有關(guān)同志。此后,，她還主動在“三嚴三實”專題民主生活會上檢查了自己的問題,。

壓實主體責任，層層傳導壓力

李麗娟的故事至此并沒有結(jié)束,。在她被反映的問題線索經(jīng)省紀委審核了結(jié)后,，她自己又作為談話主體，先后參與了對該市10名市管干部通過談話處置問題線索的工作,?！扒靶┨欤以诤鸵幻泄簿指本珠L談話時,，他一開始也態(tài)度不好,，對反映的問題線索矢口否認。我一下子想起了當初領(lǐng)導對我談話時的苦口婆心,，于是現(xiàn)身說法,，跟他講‘針尖大的窟窿能透過斗大的風’等道理，讓他把握好機會如實說明情況,?！崩铥惥暾f，這正是當?shù)芈鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任的一個實例,。

山西新的省委領(lǐng)導班子把談話處置問題線索作為履行“兩個責任”的重要措施,，通過層層傳導壓力，壓實主體責任,。實踐證明,，主管或分管領(lǐng)導的積極參與會使談話的效果大大增強,；同時，領(lǐng)導干部通過參與或接受談話,，也普遍受到了紀律教育,、增強了責任擔當。

周建設(shè)（化名）是山西省某廳廳長,，2015年初,，山西省紀委在線索大起底的過程中，發(fā)現(xiàn)該廳包括他在內(nèi)共有10多名領(lǐng)導干部受到舉報,，曾在黨的十八大前接受有關(guān)單位送的禮金,。山西省紀委有關(guān)領(lǐng)導先后五次與周建設(shè)進行線索處置談話，但他一時懷有抵觸情緒,，認為是自己受到了打擊報復,，一口咬定自己只收過一點禮金，與線索舉報的數(shù)額有出入,。

“當時我有兩個顧慮,，一是自己作為一把手，如果承認了收過一定數(shù)額的禮金,，今后怎么在群眾中樹立威信,？二是我在本單位干了很多年、和群眾打成一片,，現(xiàn)在這么多干部接到舉報需要上交禮金,，如果我來做這個事情，當事人會不會認為我吃里扒外,、過河拆橋,？”周建設(shè)遲遲不肯松口，直接導致其他受舉報的干部紛紛“默契”地承認只收過一點禮金,，此事一度陷入僵局,。

今年2月2日、2月18日,，在春節(jié)前后的半個月間,，省紀委主要負責同志連續(xù)兩次找周建設(shè)談話，反復做其思想工作,，勸其如實說明情況。最后一次談話后,，周建設(shè)終于放下思想包袱,，如實承認了舉報的內(nèi)容，寫出了長達5頁的情況說明,，及時將禮金上交廉政賬戶,。究竟是哪句話讓他改了主意,？周建設(shè)告訴記者，那天晚上,，領(lǐng)導給他講了一個發(fā)生在外省一名原省級領(lǐng)導身上的事情,，令他深受觸動。這個人在任市委書記時,，曾有舉報他收受10萬元賄賂的問題線索,。然而，當紀委同志找他談話時,，他拒不承認,。幾年后，他因受賄數(shù)額特別巨大東窗事發(fā),，當組織再次核實那筆10萬元賄賂的問題時,，他失聲痛哭、后悔不已：如果當初承認了那受賄的10萬元,，決不至于在錯誤的道路上走得如此之遠,，落到身陷囹圄的地步。

“這個事情讓我想起了陳川平,、聶春玉等身邊落馬的高級領(lǐng)導干部,，他們也曾經(jīng)是好干部，正是小錯沒及時糾正,，才一步步跌入違紀違法的深淵,。”徹悟之后,，周建設(shè)迅速召開廳黨組會,，自己帶頭糾正問題、深刻檢討,，及時傳達談話精神,，并帶動廳黨組成員自查自糾，承諾今后絕不收受禮金,，一定嚴格自律,、遵紀守法。2月23日,，該廳召開干部大會,，要求全廳180多名副處級以上干部承諾拒收禮金紅包。此后,，每名廳黨組成員分別參加分管黨支部的支部會,，帶頭批評與自我批評，如實上交禮金紅包,。截至目前,，已有50名干部向省廉政賬戶上交了禮金,。“說實話,，我也沒有想到,，我自己思想一轉(zhuǎn)變，竟能對全單位起到這么大的示范帶頭作用,?！敝芙ㄔO(shè)坦陳。

“從1名到10多名到50多名,，這三個數(shù)字的變化,，充分說明了一把手作表率、承擔主體責任的重要性,，只有主體責任落實到位,，才能帶動整個單位的黨員干部提高認識，及時糾正問題,?！比虆⑴c此事的山西省紀委第六紀檢監(jiān)察室主任丁利軍感慨。

“我感覺,，這樣的談話是有溫度的,，干部從中感受到了組織的關(guān)愛、體貼,；談話是有刻度的,，干部從中接受了一次體檢、檢驗,；談話是有震懾的,，干部真的會紅臉、出汗,。談話是對黨員干部的日常監(jiān)督,、時常提醒、經(jīng)常糾偏,，體現(xiàn)了對黨紀的切實維護,，體現(xiàn)了嚴管就是厚愛?！崩铥惥甑脑挻砹吮徽勗捥幹镁€索的黨員干部的心聲,。在省紀委的示范帶動下，山西各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也加大了談話函詢力度,，形成了干部相信組織,、依靠組織、主動交代解決問題,、積極干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。