公交IC卡押金背后，實際涉及公共利益能否得到保障的大問題,。壟斷式尋租該整治,，制度性缺陷該矯正,，這樣,，那些持續(xù)損害政府公信力,、損害公眾利益的資金“黑洞”才能逐一消除,。

國家工商總局日前發(fā)出公告,，指出目前供水、供電,、公交,、殯葬等行業(yè)強制交易、濫收費用等限制競爭和壟斷行為十分突出,。決定自今年4月至10月在全國范圍內開展集中整治專項執(zhí)法行動,。其中，公交IC卡收取明顯高于成本價的工本費或押金,，屬于重點整治的突出問題,。

公交卡押金涉嫌濫收費問題，社會詬病已久,。根據(jù)住建部IC卡應用服務中心早先的數(shù)據(jù),，全國約有4.2億多使用中的城市公交IC卡，以每張卡收取10元的最低額計算,，全國公交卡押金至少有42億元規(guī)模,。而實際上，許多城市收取的公交卡押金不止10元,，而多達20元至50元,，用戶補卡退卡時，不少城市公交公司通常以磨損費等名義扣除而不予退還,。多年來,，輿論、公眾對公交IC卡押金的收費標準,、去向質疑不斷,，也不乏市民、律師提起訴訟，然而大多不了了之,。

工商部門將公交IC卡工本費和押金列為重點整治項目,，首次認定了其涉嫌利用壟斷地位濫收費的性質，這是本就早該進行的仲裁和監(jiān)管,。而專項整治行動能否讓長期積累的公交IC卡押金和滋息不再成為“黑洞”,，能否建立起取之于民、用之于民,、方便還之于民的資金管理機制，能否從根子上改變相關行業(yè)的游戲規(guī)則和相關單位的設租慣性,，恐怕還是未知數(shù),。一筆筆看似小賬的公交IC卡押金背后，實際涉及公共利益能否得到保障的大問題,。讓公交IC卡不再成為侵奪公共利益的工具,，工本費和押金設定應走聽證程序，資金應列入財政專戶并公開化,，利益受損用戶應有求償渠道并被明確賦予求償權,。在每一道可能產(chǎn)生尋租的環(huán)節(jié)，都需要建立更剛性的監(jiān)管機制,，都需要扎起籬笆,，如此，聚集在公交IC卡上的部門利益,、地方利益格局才有可能真正破除,。

治理公交IC卡押金“黑洞”當如此，治理供水,、供電等其他公用事業(yè)領域那些公眾見怪不怪的行業(yè)積弊同樣該如此,。相關企業(yè)強制申請辦理水、電,、氣入戶的經(jīng)營者或消費者購買其提供的入戶設備和材料,，強制收取電力管網(wǎng)建設費用，暗自控制調快水電表轉速等新聞,，人們時有耳聞,。對于水老虎、電老虎們利用優(yōu)勢地位設租尋租的行為,，也需要從根子上治理,。

還要看到，壟斷行業(yè)的強制交易,、濫收費用行為,，只是公共利益流失的部分源頭。新華社曾發(fā)文，追問土地出讓金,、住宅維修基金,、民航發(fā)展基金、城市停車費,、彩票資金的去向,。盡管這些資金多被納入全口徑預算管理，但不乏藏著掖著,、甚至被侵占挪用的案例,。此前國家審計署公布的彩票資金審計混亂情況就是一例。正是這些假以各種公共名目的巨大“黑洞”,，吞噬了公共資產(chǎn),，侵犯了公共利益。

壟斷式尋租該整治,，制度性缺陷該矯正,，這樣，那些持續(xù)損害政府公信力,、損害公眾利益的資金“黑洞”才能逐一消除,。從這個角度看，市場監(jiān)管部門的專項整治只是初始,，公用事業(yè)的改革,、財稅制度的現(xiàn)代化才是更核心的命題。