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警惕官員內(nèi)部早退背后的“潛規(guī)則”
中央已經(jīng)出臺了推進(jìn)干部能上能下的制度,,總的原則是能者上,、庸者下,,敢踩黨紀(jì)紅線者也要斥退,。年齡不應(yīng)成為替代德能勤績考核的標(biāo)準(zhǔn),。
據(jù)新京報報道,,從去年下半年到今年年初,,湖南省岳陽,、婁底,、永州等地多縣市開始推出一項組織人事政策,,鼓勵在職50歲以上正科、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部提前離崗,,實(shí)際上是提前退休,,優(yōu)惠條件是提高級別,、增加待遇等。有些干部覺得很實(shí)惠,,樂而從之,;但也有地方引發(fā)群眾意見強(qiáng)烈。
這種領(lǐng)導(dǎo)干部提前早退現(xiàn)象,,近幾年先后在河北,、安徽等地出現(xiàn)過。根據(jù)《公務(wù)員法》,,公務(wù)員工作年限滿30年的,,或者距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的,本人自愿申請,,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,可提前退休。如果大學(xué)本科畢業(yè),,工作滿30年,,起碼就是52歲的人了,讓他50歲離崗?fù)诵?,與法不合,。況且涉嫌強(qiáng)制,更是有侵權(quán)之嫌,。
地方上推行此類政策,,看似也是不得已而為之。比如湖南,,因?yàn)檎毮懿块T合并,,或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,產(chǎn)生了“多余”干部,。用“優(yōu)惠政策”鼓勵自愿提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或自愿提前退休,,是一種“善后”舉措。上世紀(jì)80年代,,領(lǐng)導(dǎo)干部年齡老化,,于是有“要想富,動干部”的說法,。從這種意義上說,,“老干部”給年輕干部讓位讓賢,似乎有其合理性,。
但這只是表象,,本質(zhì)上似是而非。50歲左右的干部,正當(dāng)年富力強(qiáng),,家庭負(fù)擔(dān)減輕,,精力旺盛,經(jīng)驗(yàn)豐富,,正是干事業(yè)的時候,。一刀切地以年齡定上下,有違實(shí)事求是的精神,,現(xiàn)在也是中央正在糾正的錯誤做法,。“老干部”與年輕干部孰優(yōu)孰劣,,不能一概而論,。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)曾經(jīng)流傳過“三十歲退休”的說法,,但在政府機(jī)關(guān),,經(jīng)驗(yàn)豐富才是優(yōu)勢。不分青紅皂白地讓50歲的人離崗?fù)诵?,可以說是人才浪費(fèi),。
雖然干部“早退”經(jīng)常打著讓賢、干部年輕化的旗號,,實(shí)際操作中可能容易走樣,,成為一種惡劣的“官場權(quán)謀”。比如有些機(jī)關(guān),、單位,,只要“一把手”一換,中層干部就要隨之動一動,,這已經(jīng)是一種盛行多年的潛規(guī)則,。換中層,一是要安排一批領(lǐng)導(dǎo)的親信,,二是清除前任的影響力,三是覺得還是用新人順手,。對此因?yàn)殚L期習(xí)慣了,,也是看透了,所以都抱著一種“同情的理解”態(tài)度,。
從近幾年來查處的一些官場腐敗案件來看,,調(diào)整干部經(jīng)常帶來或者掩蓋著買官賣官。據(jù)一些基層干部總結(jié),,買官賣官主要發(fā)生在兩個時間點(diǎn),,一個是“換屆選舉”時,另一個是“上任離任”時。保定市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局局長馬永樂每年都搞崗位調(diào)整,,并對局里的干部職位明碼標(biāo)價,,比如派出所長20萬元、副所長10萬元等,。
當(dāng)然公務(wù)機(jī)關(guān)崗位和職數(shù)有限,,但又的確存在因部門合并、區(qū)劃調(diào)整而來的干部精減問題,,這就需要作出妥適的處理,。中央已經(jīng)出臺了推進(jìn)干部能上能下的制度,總的原則是能者上,、庸者下,,敢踩黨紀(jì)紅線者也要斥退。年齡不應(yīng)成為替代德能勤績考核的標(biāo)準(zhǔn),。就算是按規(guī)定必須下的干部,,也應(yīng)根據(jù)其能力、特點(diǎn),,安排適當(dāng)崗位,,做到人盡其用。一些地方用財政的錢把早退的干部養(yǎng)起來,,實(shí)際上是吏治無法,、無能的表現(xiàn)。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:官員 早退 潛規(guī)則