這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)議題,，更是一個(gè)環(huán)保議題,。與網(wǎng)購爆炸式發(fā)展速度以及媒體對(duì)此的關(guān)切程度相比，公共管理顯得慢了半拍,。

隨著網(wǎng)購的興起和快速擴(kuò)張,，我國快遞業(yè)務(wù)量激增。國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2015年全國快遞業(yè)務(wù)量為206.7億件,。按照每個(gè)包裝箱0.2公斤估算，200億個(gè)包裹會(huì)產(chǎn)生包裝垃圾400多萬噸,。如何循環(huán)利用,、變廢為寶，減輕對(duì)環(huán)境的污染,，減少制造紙箱對(duì)木材的消耗？這是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題,。

在“不差錢”的時(shí)代,，物質(zhì)過剩是一個(gè)難題。誰都知道大多數(shù)快遞包裝垃圾可以回收再利用,，可是誰也不在乎這點(diǎn)錢,。消費(fèi)者不在乎，快遞企業(yè),、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)更不在乎,，于是，只用過一次的包裝材料就被當(dāng)成垃圾直接扔掉,。更重要的是,，這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)議題，更是一個(gè)環(huán)保議題,，而后者更是隨著網(wǎng)購勃興而不斷被放大的一個(gè)難題,。也許你隨手扔掉的快遞包裝材料不值1毛錢，可處理這些材料可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1毛錢,，且還不計(jì)對(duì)環(huán)境損害所產(chǎn)生的隱性成本——許多包裝材料不可降解,。

快遞包裝垃圾成為雞肋，各方對(duì)循環(huán)利用的積極性不高，原因何在,？企業(yè)層面,，多半出于成本考量，純粹從經(jīng)濟(jì)角度,，快遞包裝材料循收利用并不劃算,，快遞企業(yè)本來就人手緊缺，增加回收業(yè)務(wù)勢(shì)必“得不償失”,；消費(fèi)者層面,，回收包裝材料麻煩，使用回收材料好處不多,，缺乏參與熱情,；公共管理層面，還沒有將其重視起來,，沒有從立法,、監(jiān)督到市場(chǎng)等方面建立起循環(huán)利用的鏈條。與網(wǎng)購爆炸式發(fā)展速度以及媒體對(duì)此的關(guān)切程度相比,，公共管理顯得慢了半拍,。怎么辦呢？

經(jīng)濟(jì)的歸于經(jīng)濟(jì),，用經(jīng)濟(jì)手段解決,。要提升消費(fèi)者、電商,、快遞企業(yè)等主體參與包裝材料循環(huán)利用的積極性,，讓各方從這種行為獲益，覺得“有利可圖”,，這樣才能行之有效,、行之長遠(yuǎn)。政府可以動(dòng)用財(cái)稅杠桿,，出臺(tái)有針對(duì)性的正面激勵(lì)政策,，給相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼，把企業(yè)的積極性提起來,。企業(yè)再通過押金制,、返還積分、贈(zèng)送折扣(譬如,，在回收包裝時(shí)給予消費(fèi)者一定的積分,，累計(jì)換購商品)等方式，吸引消費(fèi)者參與,。當(dāng)然,，政府相關(guān)部門補(bǔ)齊短板,，建立包裝廢棄物分類回收、循環(huán)利用和合理處置體系,，亦有助于整個(gè)鏈條完善,。

法規(guī)的歸于法規(guī)，以制度供給強(qiáng)化外部監(jiān)督,?？爝f包裝材料循環(huán)利用，事關(guān)公共利益,，而靠市場(chǎng)又難以自我完善,，建章立制，給行業(yè)施壓就顯得十分必要,。許多發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)90年代就通過制定相關(guān)政策法規(guī),，對(duì)回收包裝廢棄物行為作了強(qiáng)制性規(guī)定。無論是快遞包裝的國家標(biāo)準(zhǔn),，還是回收利用的強(qiáng)制性規(guī)定,，我國都幾乎處于空白狀態(tài)，亟須補(bǔ)課,。一句話,，有法規(guī)未必能行，沒有法規(guī)肯定不行,。