辦案檢察官討論案情

　　東窗事發(fā)后,，他幾近瘋狂

　　周輝曾經(jīng)的仕途得意,，形成了他為人處事驕橫跋扈的性格,，以至于吉也克鎮(zhèn)建立了多個(gè)小金庫,，由不同的人掌管,，都由他一人任意開支,，錢匯往哪里都是他一句話的事,。在任職鎮(zhèn)黨委書記期間,，他斂財(cái)?shù)搅睡偪竦牡夭健?/p>

　　瘋狂之至就是滅亡。２０１５年初,，周輝被提拔到沙灣縣任縣委常委,、組織部長?？蓛H僅４個(gè)月后,，他在組織部長位置上屁股還沒坐熱就東窗事發(fā)了。

　　被羈押后的周輝依然狂妄,。據(jù)塔城地區(qū)檢察分院辦案檢察官李國鵬,、哈希喬龍介紹，周輝不僅連續(xù)幾個(gè)月斷斷續(xù)續(xù)鬧絕食,，還時(shí)時(shí)以尋短見的方式要挾辦案人員,，以至于每天都要有至少３名干警在其監(jiān)室內(nèi)２４小時(shí)不間斷地陪著他。他不但罵人,，狂躁時(shí)還撲上來咬人,，經(jīng)常在深夜大喊大叫。檢察院的干警人員有限,，為確保他的安全,，不得不協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派特警前來協(xié)助。據(jù)該院反貪局局長李念東介紹,，周輝稱自己患有胃癌并在北京大醫(yī)院有過確切診斷,，并天天喊著非去北京治療不可，辦案人員盡快聯(lián)系北京方面的醫(yī)院,，診斷書證明根本沒有癌癥一說,，他只是以前在那里做過檢查?？傊痪湓挘茌x把辦案人員折騰得不輕,。

　　接受采訪時(shí),，檢察官哈希喬龍直接稱周輝是個(gè)法盲。他舉例說,，周輝在接受訊問時(shí),，一直堅(jiān)稱鎮(zhèn)里小金庫的錢轉(zhuǎn)到他個(gè)人的卡里根本就不算違法。此話得到吉也克鎮(zhèn)黨委現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)同志的印證,，“周輝受教育太少,，只是初中畢業(yè)，可以說就是法盲,。他把鎮(zhèn)里公款當(dāng)作自己家的錢任意支配,，從來沒有把法律當(dāng)回事,。”

　　在和筆者談話時(shí),，周輝已經(jīng)明顯失去了往日的威風(fēng),。他說：“我不怨恨社會(huì)，不怨恨任何人,，只怨恨自己沒有法律意識(shí),，沒有很好地學(xué)習(xí)法律?！敝茌x還說,，他現(xiàn)在最渴望的就是自由，如果讓他走出監(jiān)所,，他甘愿當(dāng)個(gè)面天而作的農(nóng)民,。

　　早知如今，何必當(dāng)初,，但愿周輝的沉痛教訓(xùn)能給人們帶來沉思和警示,。

　　案后說法

　　隨著國家惠農(nóng)扶貧力度的不斷加大，惠農(nóng)資金的投入也在不斷增多,。本案中,，周輝在擔(dān)任新疆維吾爾自治區(qū)裕民縣吉也克鎮(zhèn)黨委書記期間，利用國家,、自治區(qū)的支農(nóng)惠農(nóng)扶貧政策,，安排工作人員以虛報(bào)、套報(bào)項(xiàng)目的手段,，套取國家,、自治區(qū)各類項(xiàng)目資金、財(cái)政撥款,，截留農(nóng)民自籌資金,、土地承包費(fèi)等，放在賬外管理,，建立小金庫,，涉及金額幾千萬元，對于裕民縣這樣一個(gè)每年財(cái)政收入只有數(shù)千萬元的自治區(qū)級(jí)貧困縣來說,，涉案金額之大令人震驚,。周輝利用手中的權(quán)力，個(gè)人決定小金庫資金的支出,，采取虛開發(fā)票,、重復(fù)報(bào)賬、虛列工程款等手段侵吞,、貪污公款,，將公款借給自己的親屬使用,，獨(dú)斷專行，為所欲為,，把本應(yīng)惠及老百姓的惠農(nóng)資金當(dāng)作個(gè)人的提款機(jī),。

　　此案折射出的問題，一是相關(guān)單位對項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán),，在項(xiàng)目申報(bào),、實(shí)施、資金撥付,、工程驗(yàn)收等方面履職不到位,，使周輝有空隙可鉆，能夠輕易把項(xiàng)目資金套取出來,；二是吉也克鎮(zhèn)黨委政府在制度上監(jiān)督制約不到位,，使周輝在擔(dān)任吉也克鎮(zhèn)黨委書記的四年間，手中權(quán)力很大而且集中,，小金庫資金隨意支配,，沒有任何監(jiān)督和約束。

　　為此,，我們必須加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育和正確價(jià)值觀引導(dǎo),，營造“不想腐”“不愿腐”的環(huán)境；同時(shí),，把權(quán)力的使用通過制度規(guī)范下來,，充分運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督、法律監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，形成監(jiān)督合力，把權(quán)力牢牢束縛在制度的“籠子”內(nèi),，形成“不能腐”“不敢腐”的機(jī)制,。

　　（新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)檢察分院反貪局局長李念東）