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十八大以來省級(jí)常委班子如何布局,?
各省十八大后黨委班子調(diào)整人數(shù),,其中數(shù)字標(biāo)示陰影的22個(gè)省份半數(shù)以上常委已調(diào)整
今年以來,各地人事調(diào)整頻繁,。僅上個(gè)月就有河南,、陜西,、甘肅、內(nèi)蒙古4地黨政“一把手”的6個(gè)職位(黨委書記或省級(jí)行政一把手)發(fā)生變動(dòng),。北京青年報(bào)記者注意到,,這是十八大以來第三波大規(guī)模的人事調(diào)整。值得注意的是,,今年一季度的人事調(diào)整涉及多位黨政“一把手”,,從人員來源來看,異地調(diào)動(dòng)和中央“空降”也變得更為頻繁,。據(jù)北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì),,截至今年3月底,十八大后31個(gè)省區(qū)市黨委班子調(diào)整至少涉及223人,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過了各省常委總?cè)藬?shù)的一半,。
十八大后第三波“密集調(diào)整”
3月中下旬,,各地黨政“一把手”進(jìn)入密集調(diào)整期。
陜西和河南兩省的省委書記趙正永,、郭庚茂到齡卸任,,兩地原省委副書記、原省長婁勤儉(陜西),、謝伏瞻(河南)分別接任省委書記,。陜西省委副書記胡和平任陜西省代省長,黑龍江省委副書記陳潤兒調(diào)任河南省委副書記,,并提名省長候選人,。
此外,甘肅省長劉偉平不再擔(dān)任甘肅省委副書記,,另有任用,,遼寧省委常委、省紀(jì)委書記林鐸調(diào)任甘肅省委副書記,。在內(nèi)蒙古,,自治區(qū)主席巴特爾赴國家民委任主任,自治區(qū)黨委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長布小林任代主席,。加上1月出任四川省長的尹力,今年以來,,在省委班子成員的調(diào)動(dòng)中,,已有7個(gè)黨政“一把手”崗位換人。
今年一季度的人事變動(dòng)是十八大之后第三次較大規(guī)模的省委常委調(diào)整,。
十八大召開后到2013年3月的這段時(shí)間內(nèi),,省級(jí)黨委班子共調(diào)整成員30人,其中24人是省級(jí)黨政“一把手”,。2015年4月到6月,,曾有一次涉及40人的黨委班子調(diào)整,但涉及黨政“一把手”職位的調(diào)整數(shù)量并不多,,僅有安徽省委書記,、省長和遼寧省長的變化。此外,,那次調(diào)整的人員主要涉及省內(nèi)副省級(jí)干部,,從中央到地方的干部僅有3人,異地調(diào)動(dòng)者6人,。
今年以來,,各地常委班子已調(diào)整30人,,3個(gè)月內(nèi)的人員調(diào)整數(shù)量僅次于2015年4月到6月。
“空降兵”和異地調(diào)動(dòng)頻繁
今年以來的省級(jí)常委班子調(diào)整中,,涉及5名中央“空降”官員和8名異地調(diào)任官員,。
本輪調(diào)整中,高校的工作履歷成為部分“空降”官員的共同特征,。
例如,,中共中央黨校原校務(wù)委員會(huì)委員梁言順今年1月出任甘肅省委常委、宣傳部部長,。他曾提出“低代價(jià)經(jīng)濟(jì)增長”論和“關(guān)于可持續(xù)發(fā)展兩循環(huán)三增長”理論,,引起諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者和我國部分兩院院士的關(guān)注。同樣在1月由福建省委常委,、宣傳部長調(diào)任北京市委常委,、紀(jì)委書記的李書磊也曾在中央黨校工作20年,并成為副校長,。值得一提的是,,李書磊14歲就考上了北京大學(xué),人稱“北大神童”,。另外,,在今年4月1日下午召開的福建省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上,原中國社科院秘書長(副部長級(jí))高翔的新職位披露,,公開報(bào)道顯示他已履新福建省委常委一職,。
而在異地調(diào)任的官員中,“履歷豐富”則成為他們身上的顯著標(biāo)簽,。
比如,,新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記孫金龍?jiān)缒暝谥袊刭|(zhì)工程公司工作并升至總經(jīng)理,后進(jìn)入團(tuán)中央工作,,2001年,,39歲的孫金龍擔(dān)任團(tuán)中央書記處常務(wù)書記(副部長級(jí)),兩年后調(diào)任安徽省委常委,,先后擔(dān)任安徽、湖南省委副書記,。今年2月,,孫金龍前往新疆擔(dān)任自治區(qū)黨委副書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書記,,被明確為正部級(jí)。
北青報(bào)記者注意到,這些異地調(diào)任的官員,,有的在十八大后還經(jīng)歷了多次職位的調(diào)整,獲得了多個(gè)省份的履職經(jīng)驗(yàn),。
3月26日下午,官方發(fā)布消息陳潤兒任河南省委副書記,,提名省長候選人?,F(xiàn)年59歲的陳潤兒是湖南人,此前長期在湖南工作,。2013年從湖南省委常委,、長沙市委書記任上調(diào)往黑龍江,出任省委副書記,。此次河南履新,,躋身正部級(jí)官員行列。
22個(gè)省份超半數(shù)常委已調(diào)整
據(jù)北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì),,截至今年3月底,,十八大后31個(gè)省區(qū)市黨委班子調(diào)整至少涉及223人,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過了各省常委總?cè)藬?shù)的一半,。
按照目前的情況,,各省常委人數(shù)(含書記、副書記)在10人到15人不等,,有22個(gè)省份超半數(shù)的常委已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整,。
其中,青海調(diào)整的人數(shù)最多,,有11人,,新常委仍以本地官員為主。四川和福建調(diào)整的人數(shù)也較多,,均有10人,。四川原省長魏宏于2013年1月任省長后,今年1月在中央紀(jì)委的發(fā)布會(huì)上被披露“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),,正在反省”,,目前已被降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位。
現(xiàn)在,,四川省的省委書記和省長均為曾經(jīng)的“京官”,。2012年11月出任四川省委書記的王東明原為中央編制委員會(huì)辦公室主任;省長尹力曾擔(dān)任國家衛(wèi)計(jì)委副主任,,2015年3月赴四川擔(dān)任省委副書記兼宣傳部長后,,今年1月接替魏宏成為省長。另外一名副書記劉國中則在今年2月剛剛從全國總工會(huì)副主席任上調(diào)到四川,。
在四川調(diào)整的10名官員中,,共有5名從中央和外地調(diào)來的“外來官員”。像四川這樣,,“外來官員”占到調(diào)整官員一半以上的還有山東,、山西,、河北、湖南,、廣東等省份,,這其中,外來官員最多的是山西,。
十八大之后,,山西省委班子的調(diào)整共涉及8人。除了已經(jīng)落馬的原統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云(2013年1月任山西省委常委,,十八大后進(jìn)入山西省委班子)以外,,其他人均為異地調(diào)任。這樣的安排與山西的塌方式腐敗不無關(guān)系,,山西的“老省委班子”中,,原副省長杜善學(xué)、太原市委原書記陳川平,、省委原秘書長聶春玉,、省軍區(qū)原司令員方文平在內(nèi)的多位高官均落馬。2014年6月到9月期間,,異地調(diào)動(dòng)或“空降”的7名新常委陸續(xù)到山西任職,,構(gòu)成了山西黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的大多數(shù)。其中,,省委書記王儒林原為吉林省委書記,,紀(jì)委書記黃曉薇為中央紀(jì)委常委、原監(jiān)察部副部長,。
“空降”官員中 紀(jì)檢和宣傳系統(tǒng)人最多
從十八大后調(diào)整的省委常委的來源看,,223人中約有38人來自中央部委,49人來自外省,,2人來自央企,。本地官員升任常委,從副省長進(jìn)入常委的情況較多,。整體來看,,通過進(jìn)入常委班子升入副部級(jí)的人較少,不超過30人,,大多數(shù)人都是平級(jí)調(diào)整,。
其中,從中央“空降”的省級(jí)黨委常委中,,紀(jì)檢系統(tǒng)和宣傳系統(tǒng)的人最多。
中央紀(jì)委常委黃曉薇,、崔少鵬,、姚增科分別到山西,、吉林、天津任紀(jì)委書記,,監(jiān)察部原副部長于春生現(xiàn)任廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書記,,曾任中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書記、副院長的王擁軍目前擔(dān)任西藏自治區(qū)紀(jì)委書記,,國家預(yù)防腐敗局原副局長傅奎去年8月調(diào)任湖南省紀(jì)委書記,。
宣傳系統(tǒng)方面,新華社副社長慎海雄和于紹良先后在去年8月和今年2月?lián)螐V東宣傳部部長,、湖北組織部部長,。早在2013年,國家廣電總局原副局長李偉出任北京市宣傳部部長,,中宣部原副秘書長張西明任青海省宣傳部部長,,新聞出版總署原新聞發(fā)言人范衛(wèi)平擔(dān)任遼寧宣傳部長。
范衛(wèi)平是為數(shù)不多的在“空降”時(shí)“升級(jí)”為副省部級(jí)的官員,。類似的情況還有廣西壯族自治區(qū)組織部部長喻云林,,在到廣西任職前他擔(dān)任中組部干部三局局長。喻云林的“老領(lǐng)導(dǎo)”,、中組部原副部長陳向群在去年11月平調(diào)至湖南擔(dān)任常務(wù)副省長,,不過他的地方經(jīng)驗(yàn)更豐富,曾在廣西工作過16年,,2010年到中組部工作,,此番是他第二次到地方任職。
來自異地的省委常委中,,黑龍江和湖北外調(diào)人數(shù)最多,,均為4人。北青報(bào)記者注意到,,由于最近兩個(gè)月黑龍江原政法委書記楊東奇和原省委副書記陳潤兒先后調(diào)任山東和河南,,目前黑龍江的省委常委總?cè)藬?shù)較少,僅有10人,,云南的省委常委人數(shù)與之相同,。除此之外,其他省區(qū)市的常委人數(shù)均在11人以上,。
超半數(shù)新任常委為“60后”
十八大后的各省常委調(diào)整中,,“60后”占到了一半,至少有112 人,。其中,,出生于1963年的重慶市委書記孫政才和廣東省委書記胡春華為中央政治局委員。
在各省黨委常委班子的中央委員當(dāng)中,貴州省委書記陳敏爾,、河南省委常委毛萬春是“60后”,,黑龍江省長陸昊則是唯一一位“65后”中央委員。
中央候補(bǔ)委員方面,,廣州市委書記任學(xué)鋒和海南副省長毛超峰均為“65后”,,江西省委組織部部長趙愛明(女)、江西省副省長毛偉明,、濟(jì)南市委書記王文濤以及廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部部長李康(女)和自治區(qū)副主席藍(lán)天立均為“60”后,。
十八大后,有16位“65后”進(jìn)入各省常委班子,,構(gòu)成了目前各省常委“65后”的絕大多數(shù),。
有幾位“65”后雖然年輕,但是政壇履歷十分豐富,。
遼寧省委秘書長,、常務(wù)副省長譚作鈞出生于1968年10月,是目前最年輕的省委常委,。譚作鈞最早在船舶業(yè)工作,,曾在香港的船舶公司有過三年工作經(jīng)驗(yàn),2008年7月,,不到40歲的譚作鈞任中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理,,相當(dāng)于副部級(jí)。2012年6月,,譚作鈞走上仕途,,成為遼寧省副省長,2015年1月進(jìn)入常委班子,,擔(dān)任省委秘書長,,今年1月又被任命為常務(wù)副省長,職務(wù)調(diào)整較為頻繁,。
還有一名出生于1968年的省委常委是西寧市委書記王曉,。王曉在共青團(tuán)系統(tǒng)履職多年, 2013年調(diào)至青海任省委常委,、副省長,,后于2015年擔(dān)任西寧市委書記。
黑龍江省委副書記,、省長陸昊,,寧夏回族自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副省長張超超,,以及廣東省委常委,、宣傳部部長慎海雄都出生于1967年。陸昊目前是最年輕的省長,張超超在到寧夏之前,,曾為山東省最年輕副省長,,慎海雄此前為新華社最年輕的副社長。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:十八大 常委 省級(jí)