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必須將失控的電動車納入法治軌道

2016年04月05日 16:18 | 作者:舒 銳 | 來源:光明網(wǎng)
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今年3月21日,,深圳“禁摩限電”工作開始新一輪的集中整治,。截至3月31日行動開展10天以來,,共查扣電動車17975輛、拘留874人,。這個以杜絕涉摩涉電交通事故,、保障機動車順利通行和營運車輛公平競爭為目的行動,卻在網(wǎng)上掀起劇烈討論——有快遞企業(yè)直言,,因派件車輛不敢上路派送和接件,,日接件量從8萬件迅速下降到1萬余件,另一些快遞企業(yè)則表示,,待交警下班后才收派快遞,。(4月3日《華西都市報》)

對于城市交通治理,電動車可謂老大難問題,。一方面,,電動車因其靈巧便捷成為人們生活中重要交通工具,另一方面,,由于電動車超標車多,,安全防護性差,車主安全意識,、規(guī)則意識較低等因素,,涉電動車交通事故在所有交通事故中占較大比重。尤其是餐飲業(yè),、快遞業(yè)等行業(yè)從業(yè)者往往以電動車為主要交通工具,,而這些從業(yè)者一般缺乏專門的交通培訓,同時,,為了增加業(yè)務(wù)量,、保障時效性,通常時速較快,,相關(guān)行業(yè)成為了該類事故的重災(zāi)區(qū),。

1999年我國形成了電動自行車行業(yè)標準《電動自行車通用技術(shù)條件》,其中規(guī)定電動自行車“最高時速不超過20公里,,整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤”,。執(zhí)法實踐中,,不少地方一般以該標準為執(zhí)法標準。嚴格說來,,目前恐怕絕大多數(shù)電動自行車都是在超標生產(chǎn),、違規(guī)行駛。

實際上,,治理電動車已經(jīng)不只是簡單的嚴格執(zhí)法問題,,而是不能回避的社會問題。這不僅在于對于不少群眾而言,,電動車出行必不可少,,不僅在于當前全國有超過2000家電動車生產(chǎn)企業(yè),有超過500萬工人在此領(lǐng)域就業(yè),,還在于電動車對于快遞業(yè)等不少行業(yè),,為行業(yè)生存之根本,若是一刀切禁止,,將對相關(guān)行業(yè)造成重大影響,,乃至間接阻礙制作業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展。

不得不說,,對于電動車問題,,我們確實已經(jīng)面臨嚴重的“兩難”。法律層面上,,不治理就將面臨人們的普遍違法,,而嚴格執(zhí)法則面臨經(jīng)濟生活各領(lǐng)域受到深遠影響。社會層面上,,一方面電動車引發(fā)事故,、糾紛不斷,另一方面,,若是大搞運動式執(zhí)法,,將導(dǎo)致民意反彈、反對,,同時,,執(zhí)法力量畢竟有限,相關(guān)行業(yè)選擇夜間出行以逃避執(zhí)法,,恐怕更將引發(fā)更大的安全隱患,。

電動車發(fā)展到如今狀況,已經(jīng)到了宜疏不宜堵的境況,。國家質(zhì)監(jiān)局于2009年12月公布《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》規(guī)定,,超過上述標準的電動車要“劃入機動車范疇?!?然而,,這一標準僅是推薦性標準,,并非強制執(zhí)行,。同時,,也因標準過低遭到了行業(yè)協(xié)會、社會輿論等不少民間力量的抵制,。

必須意識到電動車的事故殺傷力越發(fā)不亞于機動車,,卻得不到相似的準入標準,終將成為公共安全的頑疾,。將失控的電動車重新納入法治范疇,,這不僅不是在禁止或限制電動車,而是在實現(xiàn)電動車的長治久安,。

這就需要將電動車,,按照自用或是貨用制定出更為科學的標準,對于確實超標的電動車,,則須嚴格納入機動車進行管理,。一方面,在生產(chǎn)端采取嚴格準入,,將不符合安全標準的廠家予以取締或產(chǎn)業(yè)升級,。另一方面,對于超標電動車的使用者,,也須采取駕照制度,,在簡化流程的基礎(chǔ)上,對使用者進行必要的安全培訓與技術(shù)考察,,同時,,給出必要的過渡緩沖期。(舒 銳)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:“禁摩限電” 電動車管理

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