日前,，陜西西安當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng),，位于西安市長(zhǎng)安區(qū)的鳳棲山人文紀(jì)念園內(nèi)的“鳳棲慈善墓園”有5000個(gè)慈善墓位,，目前僅安葬3人。

中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者了解到,，這里依山面水,、交通便利，從西安市區(qū)驅(qū)車(chē)半個(gè)小時(shí)即可抵達(dá),。為什么一邊是長(zhǎng)期以來(lái)群眾普遍反映“死不起”“葬不起”,，而另一邊慈善墓位卻乏人問(wèn)津呢？

3年前,，為解決老百姓殯殮難問(wèn)題,，陜西省在全國(guó)率先出臺(tái)文件,，力推城市性公益公墓建設(shè)。2015年5月,，陜西省慈善協(xié)會(huì)與鳳棲山人文紀(jì)念園簽署合作協(xié)議,，投入6000萬(wàn)元,，共建5000個(gè)慈善性墓位,。這一實(shí)施期限為20年的項(xiàng)目，計(jì)劃每年受理人數(shù)在260人以?xún)?nèi),。

“慈善墓位服務(wù)的人群,，限定為西安市的城市‘三無(wú)’人員、農(nóng)村‘五保戶(hù)’,、低保戶(hù)等貧困群眾,。”鳳棲山人文紀(jì)念園副主任王榮告訴記者,，這些慈善墓位免收土地費(fèi),、材料費(fèi)、施工費(fèi),、管理費(fèi)以及附屬設(shè)施費(fèi),，只要交納3000元的20年周期護(hù)理費(fèi)。對(duì)特別困難者還可實(shí)行費(fèi)用全免,。慈善墓位的申辦手續(xù)也極其簡(jiǎn)便：只要所在社區(qū)開(kāi)具相關(guān)證明,，就可在墓園直接辦理手續(xù)。

這么好的政策,，為何目前只有3位逝者入葬,？王榮表示，該項(xiàng)目去年5月簽署合作協(xié)議,，去年年底才開(kāi)始運(yùn)作,，“真正運(yùn)行的時(shí)間其實(shí)非常短”，目前安放的3位逝者均為春節(jié)前入葬,。另外,，這一項(xiàng)目及其提供的優(yōu)惠政策尚未不為眾人所廣泛知曉，也導(dǎo)致少人問(wèn)津,。

如果說(shuō)慈善墓園項(xiàng)目的入葬率偏低,，尚屬“特殊”情況，那么,，公益性公墓“遇冷”卻已成為普遍現(xiàn)象,。

以鳳棲山人文紀(jì)念園為例，全園總共可安放墓位有10萬(wàn)個(gè),。其中,，有3萬(wàn)個(gè)左右墓位為公益性質(zhì),，需要交納的費(fèi)用只需幾百元或幾千元。與此形成對(duì)比,，園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性墓位價(jià)位一般都在兩三萬(wàn)元,，有的更貴。陜西省公益性墓園的墓穴收費(fèi)平均單價(jià)為2600元左右,，僅為市場(chǎng)價(jià)格的1/3左右,。如果是骨灰堂(壁、墻)安放或骨灰深埋,，費(fèi)用則更低,。

但多個(gè)墓園公益性墓位的入葬率普遍偏低。懸殊的價(jià)格差異,，為何并未使公益性墓位受到公眾青睞,？王榮認(rèn)為，“最主要的原因是人們對(duì)慈善性,、公益性公墓的心理接受程度不足”,。這一說(shuō)法，在陜西省民政廳社會(huì)事務(wù)處副處級(jí)調(diào)研員張勇處得到印證,。

根據(jù)陜西省相關(guān)規(guī)定,，除經(jīng)過(guò)多年努力，除已建成的65個(gè)城市公益性公益項(xiàng)目,、769個(gè)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目外,，省內(nèi)的76個(gè)經(jīng)營(yíng)性公墓也必須在營(yíng)利的基礎(chǔ)上，履行社會(huì)責(zé)任,，拿出30%的墓位進(jìn)行公益性安葬,。

公益性公墓的價(jià)格，由物價(jià)部門(mén)上報(bào),，列入政府審批價(jià)格,，實(shí)行“保本微利”銷(xiāo)售。為此,，陜西省以市級(jí)每個(gè)500萬(wàn)元,、區(qū)縣級(jí)每個(gè)300萬(wàn)元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已先后投入公益性墓園支持資金2.8億元,。但從目前情況看,，城市性公益性墓位的利用程度并不樂(lè)觀。

“逝者的墓葬,，生者的‘面子’,。在大多數(shù)人的觀念中，‘公益’二字似乎天生與‘平價(jià)’‘窮人’‘沒(méi)面子’相關(guān)聯(lián)?！睆堄抡f(shuō),，一個(gè)有意思的現(xiàn)象是：有的人買(mǎi)房，可能會(huì)想很多辦法買(mǎi)較便宜的經(jīng)濟(jì)適用房,，但到了選公墓時(shí),，卻對(duì)公益性公墓產(chǎn)生心理抵觸——活著的時(shí)候分三六九等，難道死了后墓葬還要進(jìn)“窮人區(qū)”,？

我國(guó)啟動(dòng)殯葬改革的目的之一,，就是期望公益性公墓能起到“價(jià)格杠桿”的作用，減輕群眾負(fù)擔(dān),。從目前看,，“喪葬費(fèi)用的下降,，僅僅靠公益價(jià)格的墓位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，還需要廣大群眾改變‘厚葬’的舊觀念，積極推行‘厚養(yǎng)薄葬’,，讓殯葬真正文明起來(lái)”,。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間,，陜西省“每個(gè)縣（市,、區(qū)）至少要建成1個(gè)城市公益性公墓……每個(gè)行政村（或相鄰幾個(gè)村合建）都要有1處公益性骨灰樓（堂）或遺體公墓?！标兾魇∶裾d副廳長(zhǎng)郭惠敏告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者,，“年底要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市公益性公墓全覆蓋”還被列入2016年的陜西省政府工作報(bào)告。

“這個(gè)任務(wù)很重,，”張勇表示,，目前，民政部門(mén)已與發(fā)改委,、國(guó)土資源等部門(mén)進(jìn)行對(duì)接,，著手制定相關(guān)方案，爭(zhēng)取如期完成任務(wù),。

本報(bào)西安3月31日電