李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

決定新設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)　部署推進上海加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心

通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》　引領(lǐng)西部新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

原則通過《中華人民共和國國防交通法（草案）》

新華社北京３月３０日電國務(wù)院總理李克強３月３０日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定新設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，部署推進上海加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心,；通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,，引領(lǐng)西部新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,；原則通過《中華人民共和國國防交通法（草案）》,。

會議指出,，促進創(chuàng)新發(fā)展,，是推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能,、改造提升傳統(tǒng)動能的關(guān)鍵之舉,。要以先行先試重點突破，形成增長新亮點,、發(fā)展新優(yōu)勢,。會議確定，在現(xiàn)有１１個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上,，再新設(shè)河南鄭洛新,、山東半島、遼寧沈大３個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，促進涌現(xiàn)更多創(chuàng)新活躍,、特色突出的升級發(fā)展新“尖兵”。同時會議決定,，采取新模式,，用３年時間在上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心,，探索在鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠稅制,、投貸聯(lián)動等金融服務(wù)模式創(chuàng)新、股權(quán)托管交易市場、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織,、簡化外資創(chuàng)投管理等方面開展先行先試,，實施一批攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰(zhàn)略項目,，持續(xù)釋放改革紅利,。會議要求，一要著力在創(chuàng)新體制機制上邁出大步子,，尤其要落實和完善股權(quán)激勵,、收益分配等政策，讓創(chuàng)新主體自主決定科研經(jīng)費使用,、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等,，更大調(diào)動科技人員積極性。二要著力打破創(chuàng)新資源配置的條塊分割,，賦予部屬高校和科研院所更大自主權(quán),，鼓勵與地方協(xié)同創(chuàng)新。三要著力以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè),，搭建“雙創(chuàng)”平臺,，完善創(chuàng)新服務(wù)，推動創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。四要著力完善事中事后監(jiān)管,，用有效的“管”促進更多的“放”，深化商事制度,、“多規(guī)合一”等改革,，最大限度減少政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的干預(yù)，探索建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度,。

會議認為,，培育發(fā)展成渝城市群，走出一條新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進的新路子,，對推進西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略契合互動,，釋放中西部巨大內(nèi)需潛力，拓展經(jīng)濟增長新空間,，具有重要意義,。會議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)要以強化重慶,、成都輻射帶動作用為基礎(chǔ),，以創(chuàng)新驅(qū)動、保護生態(tài)環(huán)境和夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐,，建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。主要任務(wù)：一是實施生態(tài)共建環(huán)境共治,，嚴格保護長江上游重要生態(tài)屏障,，強化水資源安全保障，建設(shè)綠色城市,。二是壯大裝備制造,、生物醫(yī)藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，發(fā)展商貿(mào)物流,、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。三是進一步擴大開放，推動中外產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新合作平臺建設(shè),，依托長江黃金水道和鐵路,、公路網(wǎng)絡(luò)，暢通對內(nèi)對外開放通道,。加快交通,、能源、水利,、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。四是建立成本共擔利益共享協(xié)同發(fā)展機制，推動資本,、技術(shù)等市場一體化,，因地因城施策促進勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng),，推動基本公共服務(wù)均等化,，加快脫貧攻堅和民生改善。努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,、生活優(yōu)質(zhì),、環(huán)境優(yōu)美的“新成渝”。

會議原則通過《中華人民共和國國防交通法（草案）》,，決定草案經(jīng)修改后,，由國務(wù)院、中央軍委提請全國人大常委會審議,。（完）