北京市日前下發(fā)《北京市貫徹〈推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）〉的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）,，昨天,，實施辦法的相關細則和解釋對外發(fā)布,，對配偶子女管教不嚴等１５種情形將被追責，“裸官”將可能被調整職務,，降職干部兩年內不得提拔。

對配偶子女管教不嚴將被追責

　　《實施辦法》提出完善從嚴管理干部隊伍制度體系,，及時將那些銳意改革的干部大膽使用起來,，寬容改革探索中的失誤，明確違法違紀免職等七種“下”的渠道,，為因家庭困難,、負擔重、身體不適應等不愿繼續(xù)擔任領導職務的,，提供了“自然下”,、“自愿下”的渠道,，破除“上榮下辱”、“下必有錯”等錯誤觀念,，推動形成能者上,、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境,。

　　《辦法》明確了１５種問責追究的情形,，其中包括對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴,、約束不力,，甚至默許其利用自身職權或者職務上的影響謀取不正當利益的，問責情形中嚴重的要終身追究責任,。領導干部問責的方式分為責令公開道歉,、停職檢查、引咎辭職,、責令辭職,、免職五種。停職檢查的領導干部,，停職期間沒有提出有效整改措施,，或者復職后沒有改正或改正不明顯的，應當依法依規(guī)嚴肅處理,。

　　“裸官”將被調整職務

　　《辦法》規(guī)定,，干部的德、能,、勤,、績、廉與所任職務要求不符,，不宜在現崗位繼續(xù)任職的,，應當進行調整。這方面共列出了１３種情形,，包括配偶已移居國（境）外,，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外，不適宜擔任其所任職務等,。有這些情況,，組織（人事）部門應采取提醒、教育或者函詢,、誡勉等措施,，加強對干部的日常管理監(jiān)督，對沒有改正或情節(jié)嚴重的，經黨委（黨組）研究認定為不適宜擔任現職的,，必須及時予以調整,。

　　對不適宜擔任現職干部，應當根據其一貫表現和工作需要,，采取調離崗位,、改任非領導職務、免職,、降職等方式予以調整,。對于調離崗位的干部，另行安排工作不得平級轉任重要職務,。干部本人對調整決定不服的,，可以按照有關規(guī)定申請復核或者向上級組織（人事）部門提出申訴。從干部調整崗位的次月起,，調整其級別和工資待遇,。

　　降職干部兩年內不得提拔

　　《辦法》提出，因不適宜擔任現職調離崗位,、改任非領導職務,、免職的，一年內不得提拔,，降職的,，兩年內不得提拔。對免職后暫時不安排職務的,，可酌情安排臨時性,、專項性工作。暫時不安排職務時間一般不超過一年,，其間其待遇按同級非領導職務對待,，臨近退休的，可按規(guī)定提前退休,。影響期滿后,，對德才表現和工作實績突出，因工作需要且經考察符合任職條件的,，可以提拔任職,。

　　在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的,，不適宜擔任現職工作，又不接受其他安排的,；因所在機關調整,、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的,；不履行公務員義務,，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變,，不適合繼續(xù)在機關工作,，又不宜給予開除處分的；曠工或者因公外出,、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,，或者一年內累計超過三十天的，將予以辭退,。

　　核心

　?。保捣N問責情形

　　（一）落實從嚴治黨責任不力,，貫徹黨風廉政建設責任制不到位,，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域在較短時間內連續(xù)出現違紀違法問題的；

　?。ǘ┓ㄖ斡^念淡薄,，不依法辦事，不按法定程序決策,，或者依法應當及時作出決策但久拖不決,，造成不良影響和后果的；

　?。ㄈ┳プ黠L建設不力,，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風比較突出的,；

　　（四）履行意識形態(tài)工作職責不力,，造成嚴重后果,，按照意識形態(tài)工作責任制有關規(guī)定應當追究責任的；

　?。ㄎ澹Q策嚴重失誤,，造成重大損失或者惡劣影響的；

　?。┻`背科學發(fā)展要求,，造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的；

　?。ㄆ撸┮蚬ぷ魇?，致使本地區(qū)本部門本單位發(fā)生特別重大事故,、事件、案件,，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故,、事件、案件,，造成重大損失或者惡劣影響的,；

　　（八）政府職能部門管理,、監(jiān)督不力,，在其職責范圍內發(fā)生特別重大事故、事件,、案件,，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件,、案件,，造成重大損失或者惡劣影響的；

　?。ň牛┰谛姓顒又袨E用職權,，強令、授意實施違法行政行為,，或者不作為,，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；

　?。ㄊθ后w性,、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化,，造成惡劣影響的,；

　　（十一）違反干部選拔任用工作有關規(guī)定,，導致用人失察,、失誤，造成嚴重后果的,；

　?。ㄊ┰诟刹窟x拔任用工作中存在任人唯親、營私舞弊,、拉票賄選等情況,，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的,；

　?。ㄊ┻`反干部檔案管理有關規(guī)定,，篡改、偽造個人檔案材料,，造成干部信息失真失實的；

　?。ㄊ模ε渑?、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力,，甚至默許其利用自身職權或者職務上的影響謀取不正當利益的,；

　　（十五）其他給國家利益,、人民生命財產,、公共財產、社會穩(wěn)定造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的,。