村官拉票“五花八門”

昆明出新規(guī)嚴禁基層賄選

本報訊(中國青年報·中青在線記者張文凌)“先送你一只皮鞋，等我選上后,，再把另一只送給你”“給跳廣場舞的大媽每人置辦一身新衣服,，讓大家都投我一票”,。目前,，各地進入“兩委”換屆選舉時期，針對五花八門,、改頭換面,、更新?lián)Q代的基層賄選，昆明市委組織部日前下發(fā)通知,，明確了基層選舉中不可觸碰的“9種情形”,，以加大對賄選的查處打擊力度，嚴肅選風選紀,。

目前我國的相關(guān)法律對換屆賄選的處理,，主要是取消候選人資格和宣布當選無效，以及黨內(nèi)作紀律處分等,，但對拉票賄選的表現(xiàn)形式,、構(gòu)成要件、形成結(jié)果等沒有具體描述,。一些地方基層拉票賄選可謂花樣百出,。比如，選舉前,，有的候選人會爭相“幫扶”,，拿上一條煙、一桶油,，再帶上200元,，送到困難群眾家；有的人拿出10萬元,，表態(tài)只要自己選上就捐給村里,；有的將電腦、桌椅等集體資產(chǎn)分給村民,，還挨家挨戶地送去,；有的給工作人員送現(xiàn)金，要求對方在選票統(tǒng)計上“幫幫忙”,。

昆明市一位組織部門負責人指出,，賄選具有隱蔽性，取證很難,，面對法律法規(guī)懲戒和道德輿論的壓力,，賄選拉票人基本不會自己承認。我國鄉(xiāng)村社會是熟人社會,，出于鄉(xiāng)緣,、親緣,、血緣等現(xiàn)實因素考慮，收受賄賂的村民也基本不會指證,。由于現(xiàn)實生活中情況比較復(fù)雜,，對拉票賄選行為有的難以定性，即使定了性,，有的也不易作出裁量和處理,。

針對村(社區(qū))選舉認定賄選標準模糊的問題，昆明日前出臺《關(guān)于嚴肅村(社區(qū))“兩委”換屆紀律 保證換屆風清氣正的通知》中,，明確了9種賄選行為：向選舉人贈送現(xiàn)金,、存單、銀行卡,、會員卡,、有價證券、支付憑證或?qū)嵨?；為選舉人提供吃請,、旅游、休閑,、健身,、娛樂等消費活動；以慰問,、幫扶名義向選舉人贈送財物,；以交保證金形式，許諾當選后將保證金分發(fā)給選舉人,；以許諾當選后贊助村級組織或群眾團體活動經(jīng)費,、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等,；分發(fā)集體資產(chǎn),、用集體資金為選舉人交納各種費用進行拉票；向其他競選人送錢送物或給予某種利益,，讓其退出選舉,；以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊；利用其他手段進行賄選的,。

此外,，該通知還明確界定賄選的實施主體、實施對象,、時間等,，以及對賄選行為的處理方式,，情節(jié)嚴重的,，將追究其法律責任。

“對涉及賄選的人和事，露頭就打,，絕不姑息,，以保障群眾的民主選舉權(quán)利?！崩ッ魇形M織部的相關(guān)負責人說,。