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出租車改革做好銜接是關(guān)鍵
由于新的《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》于2015年1月1日起已經(jīng)實施,,舊的管理辦法由原來制定文件的部門進(jìn)行廢止,,是理順部門職責(zé)的體現(xiàn),。相關(guān)部門和各地應(yīng)以此為深化出租車改革的突破口,,知難而進(jìn),加速制定出租車行業(yè)的新辦法,,并做好銜接過渡工作
近日,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部聯(lián)合發(fā)文,,廢止1998年開始施行的《城市出租汽車管理辦法》,,引起人們的關(guān)注。
交通運(yùn)輸部自2008年承擔(dān)出租汽車行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)以來,,先后出臺了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)章制度,,以及《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》等行業(yè)政策。新的《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》于2015年1月1日起實施,,因此,,舊的管理辦法就由原來制定文件的部門進(jìn)行廢止,這也是理順部門職責(zé)的體現(xiàn),。
但矛盾并沒完全化解,,近兩年“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起,為多年不變的出租車行業(yè)帶來了很大影響,,網(wǎng)絡(luò)約車,、專車的出現(xiàn),讓傳統(tǒng)的出租車在原本就擔(dān)負(fù)高額“份子錢”的同時,,更加不堪重負(fù),,矛盾沖突不斷升級。
據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計,,截至2014年年底,,全國共有出租汽車137萬輛,出租汽車經(jīng)營企業(yè)8000余戶,,個體經(jīng)營業(yè)戶12.6萬戶,,從業(yè)人員261.8萬人,年完成客運(yùn)量406億人次,。可以說,,出租車行業(yè)的穩(wěn)定影響著社會的安定,,需要給予高度的重視,改革要加速進(jìn)行,。2015年初,,交通運(yùn)輸部成立了改革工作組,聯(lián)合有關(guān)部門開始研究深化出租汽車行業(yè)改革和規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的頂層設(shè)計政策,。經(jīng)過對各個層面的意見征集后,,形成了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》兩個文件初稿,,2015年10月10日起,向社會公開征求意見,。
從以上的梳理不難看出,,從法律和管理職能上看,出租車行業(yè)的管理是一直有法可依,,有專門的管理部門監(jiān)管的,。此次廢止舊管理辦法,可以被看作是深化出租車行業(yè)改革的突破口,,相關(guān)部門知難而進(jìn)的態(tài)度也應(yīng)被肯定,。目前,新的《意見》正在進(jìn)行最后的科學(xué)調(diào)整,,或?qū)⒃诮诔雠_,。
一方面,加速制定出租車行業(yè)的新《意見》是當(dāng)務(wù)之急,;另一方面,,新《意見》出臺后,還需要各地方政府和相關(guān)管理部門加快細(xì)化,,出臺自己的規(guī)定辦法,。而這種辦法要符合大多數(shù)人的利益,維護(hù)社會的安定,。
同時,,在這個新舊辦法相交替的過程中,做好銜接過渡工作也是關(guān)鍵,。有關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)同,,群策群力,密切監(jiān)測行業(yè)動態(tài),,加強(qiáng)分析研判和指導(dǎo),,聯(lián)合約談“專車”平臺,,化解不穩(wěn)定苗頭,,切實為出租車行業(yè)下一步的改革營造良好的環(huán)境,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:出租車 改革 網(wǎng)絡(luò)約車