六是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善,。綜合交通體系建設(shè)全面推進(jìn),，網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)到494萬(wàn)公里,。能源供應(yīng)能力增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，非化石能源消費(fèi)比重上升到12%,，煤炭消費(fèi)比重下降到64%,?！皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,。

（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快形成?！叭髴?zhàn)略”,、“四大板塊”、新型城鎮(zhèn)化積極推進(jìn),，新的發(fā)展空間不斷拓展,。

一是“三大戰(zhàn)略”正在從藍(lán)圖向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)開局良好。京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步前行,，北京非首都功能疏解有序開展,，交通、生態(tài),、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破加快推進(jìn),。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展深入推進(jìn),，綠色生態(tài)廊道加快構(gòu)建，綜合交通體系逐步完善,。

二是“四大板塊”發(fā)展更趨協(xié)調(diào),。新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快落實(shí)，采取有效舉措積極應(yīng)對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，中部地區(qū)綜合交通樞紐和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐加快,，東部地區(qū)在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效方面繼續(xù)發(fā)揮示范作用,。國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

三是新型城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn),?！耙蝗陔p新”工程進(jìn)展順利，27個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)戶籍制度改革實(shí)施意見,，居住證暫行條例印發(fā)實(shí)施,。新型城市建設(shè)和新生中小城市培育有序推進(jìn)。長(zhǎng)三角,、成渝,、哈長(zhǎng)等城市群規(guī)劃編制完成。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)擴(kuò)大到2個(gè)省和135個(gè)城市（鎮(zhèn)）,。市縣“多規(guī)合一”改革取得積極成效,。

（五）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn),。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”。

一是農(nóng)業(yè)支持政策創(chuàng)新完善,?！叭r(nóng)”投入繼續(xù)加大，中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”的比重連續(xù)5年超過(guò)50%,。全國(guó)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿完成,，省級(jí)涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策逐步完善,，新疆棉花,、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。糧棉油糖化肥等重要商品市場(chǎng)調(diào)控加強(qiáng),。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化,。重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。大中型灌區(qū)節(jié)水改造和新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程加快實(shí)施，現(xiàn)代種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),，糧食收儲(chǔ)倉(cāng)容建設(shè)力度加大,。農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通,、共建共享步伐加快,。農(nóng)業(yè)面源污染治理、東北黑土地保護(hù)利用,、已墾草原治理試點(diǎn)啟動(dòng),，耕地重金屬污染治理、地下水超采治理試點(diǎn)積極推進(jìn),。

三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,。糧食產(chǎn)量6.21億噸，肉蛋奶,、果蔬茶,、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；侍岣叩?4%,，糧改飼、糧豆輪作試點(diǎn)全面啟動(dòng),。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%,，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率56%。

四是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),。農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)在33個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域?qū)嵤r(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)在278個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域?qū)嵤?。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)有序推進(jìn),。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體近250萬(wàn)家,。

（六）生態(tài)文明建設(shè)力度加大，節(jié)能環(huán)保目標(biāo)超額完成,。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降5.6%和6%以上,，二氧化硫、化學(xué)需氧量,、氨氮,、氮氧化物排放量分別下降5.8%、3.1%,、3.6%和10.9%,，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降3.9%,。

一是生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見和生態(tài)文明體制改革總體方案發(fā)布實(shí)施,，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。主體功能區(qū)環(huán)境政策,、全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃印發(fā)實(shí)施。擴(kuò)大新一輪退耕還林還草工程實(shí)施范圍,，完成造林面積632萬(wàn)公頃,，全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)54%。石漠化治理,、濕地保護(hù)得到加強(qiáng),，新增水土流失綜合治理面積540萬(wàn)公頃。

二是節(jié)能減排深入開展,。在大氣污染治理重點(diǎn)城市實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制,，煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施。環(huán)境污染第三方治理,、再制造產(chǎn)品“以舊換再”和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等試點(diǎn)示范有序開展,。綠色建筑積極推進(jìn)。農(nóng)作物秸稈綜合利用得到加強(qiáng),。

三是污染治理全力推進(jìn),。首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降14.1%。重點(diǎn)流域水污染防治和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程力度加大,，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高到66%,。啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn),。

四是應(yīng)對(duì)氣候變化取得新進(jìn)展,。啟動(dòng)第一批低碳城（鎮(zhèn)）試點(diǎn)。在北京,、天津,、上海、重慶,、廣東,、湖北、深圳等7個(gè)地方推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn),。建設(shè)性參與氣候變化巴黎大會(huì),，提出全球氣候治理中國(guó)方案，推動(dòng)達(dá)成巴黎協(xié)定,。

（七）更加注重保障和改善民生,，民生福祉持續(xù)改善,。多措并舉增投入、補(bǔ)短板,、兜底線,，扎牢民生保障網(wǎng)。

一是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步伐加快,。易地扶貧搬遷,、產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè),、教育扶貧,、健康扶貧等扶貧工程啟動(dòng)實(shí)施。全年農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人,。對(duì)革命老區(qū)開發(fā)建設(shè),、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的支持力度明顯加大。加強(qiáng)中央支持和對(duì)口支援,，進(jìn)一步促進(jìn)新疆,、西藏和四川、云南,、甘肅,、青海四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

二是居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%,，其中農(nóng)村居民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%,，增幅連續(xù)第6年高于經(jīng)濟(jì)增速和城鎮(zhèn)居民收入增幅,。城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.73:1。

三是社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到8.58億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高,，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,。特困人員供養(yǎng)制度開始規(guī)范建立,，20個(gè)省市建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，800多萬(wàn)殘疾人受益,。

四是公共服務(wù)供給水平進(jìn)一步提升,。貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施,，農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)渠道進(jìn)一步暢通,。九年義務(wù)教育鞏固率,、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)到93%和87%?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系,、重大疾病防治體系、全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)加強(qiáng),，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到40元,，服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大到12類。國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,，地市級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度加大。體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得積極進(jìn)展,。

五是保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn),。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度，安排專項(xiàng)建設(shè)基金和企業(yè)債券融資,，支持棚戶區(qū)改造等保障性安居工程,。全年城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工783萬(wàn)套，基本建成772萬(wàn)套,。

從計(jì)劃指標(biāo)運(yùn)行情況看,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平,、國(guó)際收支平衡,、就業(yè)等總量指標(biāo)保持在合理區(qū)間，一些反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的指標(biāo)進(jìn)一步改善,，社會(huì)發(fā)展和民生保障類指標(biāo)繼續(xù)向好,，資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)完成情況較好，計(jì)劃指標(biāo)的完成情況總體是好的,。

18個(gè)約束性指標(biāo)全部完成,。41個(gè)預(yù)期性指標(biāo)中，35個(gè)運(yùn)行情況符合或好于預(yù)期,，5個(gè)指標(biāo)運(yùn)行值與預(yù)期值存在差距,，1個(gè)由于統(tǒng)計(jì)口徑變化數(shù)據(jù)不可比。需要說(shuō)明的是,，預(yù)期性指標(biāo)的計(jì)劃目標(biāo)不是指令性的,，也不是預(yù)測(cè)值，而是國(guó)家期望的發(fā)展目標(biāo),，體現(xiàn)預(yù)期和政策導(dǎo)向,，實(shí)際運(yùn)行情況是市場(chǎng)行為的客觀結(jié)果，可能高于預(yù)期目標(biāo),，也可能低于預(yù)期目標(biāo),。部分指標(biāo)運(yùn)行值與預(yù)期目標(biāo)存在差距,，有以下幾種情況。一是為體現(xiàn)宏觀調(diào)控內(nèi)需導(dǎo)向,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)定得比預(yù)測(cè)值稍高一些,，是全年的努力目標(biāo)，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)會(huì)有一定差距,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)受輸入性通縮以及國(guó)內(nèi)部分工業(yè)品價(jià)格下跌,、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅有限等影響，實(shí)際增幅基本符合預(yù)期,，但名義增長(zhǎng)則低于年初確定的預(yù)期目標(biāo),。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)，主要是在國(guó)際市場(chǎng)低迷,、內(nèi)需不足的情況下,，部分制造業(yè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，加上三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存高企以及投資品價(jià)格降幅持續(xù)擴(kuò)大等因素影響,，全年增長(zhǎng)也低于年初確定的預(yù)期目標(biāo),。二是有的指標(biāo)低于預(yù)期存在特殊因素。2015年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下滑,，制約了研發(fā)投入，加上2014年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，由年初的2.09%修正為年末的2.05%,，使得2015年預(yù)期目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致有的指標(biāo)全年數(shù)值低于預(yù)期目標(biāo),。受全球貿(mào)易放緩,、國(guó)際能源價(jià)格大幅下跌影響，進(jìn)出口總額指標(biāo)增速低于預(yù)期目標(biāo),。國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅下跌,，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不旺，導(dǎo)致天然氣產(chǎn)量指標(biāo)未能達(dá)到全年預(yù)期目標(biāo),。此外,，由于主管部門調(diào)整了戶籍人口統(tǒng)計(jì)口徑，戶籍人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)2015年實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)不可比,。