進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),，盡早實(shí)現(xiàn)全國(guó)2800多個(gè)縣“縣縣通”。

在中共十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中,，首次提出將通用航空基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。全國(guó)政協(xié)常委,、民革中央副主席傅惠民認(rèn)為，將通用航空從民航中單列出,，表明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展已提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,。他建議,，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)全國(guó)2800多個(gè)縣“縣縣通”,。

通用航空是指使用民用航空器從事客貨運(yùn)以外的民用航空活動(dòng),。傅惠民指出，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,，有助于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型,。據(jù)他了解，通用航空機(jī)場(chǎng)是國(guó)家立體交通體系的重要組成部分,，其建設(shè)已獲得各地高度關(guān)注,，但整體呈現(xiàn)“規(guī)劃多、落地少”的態(tài)勢(shì),，與通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相比極不相稱,。

如何構(gòu)建層次清晰、布局合理,、定位準(zhǔn)確、通達(dá)性強(qiáng)的全國(guó)性通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,？傅惠民表示,，首先要做好全國(guó)通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。目前國(guó)家民航局正在編制《通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》,，他建議規(guī)劃應(yīng)與新型城鎮(zhèn)化,、扶貧攻堅(jiān)等工作統(tǒng)籌考慮。

針對(duì)目前通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題,，傅惠民建議,，國(guó)家財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，并利用民航發(fā)展基金支持通航機(jī)場(chǎng)建設(shè),。各地要充分發(fā)揮國(guó)家財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,，在安排配比財(cái)政配套支持資金的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀行,、社會(huì)資本的投資引導(dǎo),，保障通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施。

此外,，傅惠民還提出,，加快推進(jìn)低空空域管理改革，將通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)納入PPP項(xiàng)目庫(kù),，鼓勵(lì)中航等龍頭企業(yè)與地方合建通用機(jī)場(chǎng),，助力通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。