3月13日上午，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作了《最高人民法院工作報(bào)告》,。這是首席大法官代表最高人民法院向全國(guó)人大報(bào)告工作,、接受人大監(jiān)督的重要活動(dòng),。報(bào)告的起草過(guò)程也成為許多人關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,。為了探訪最高法院院長(zhǎng)報(bào)告如何出爐，記者采訪了最高法的相關(guān)工作人員,。

院長(zhǎng)周強(qiáng)親自主持報(bào)告起草 春節(jié)還在改稿

據(jù)介紹,，在2015年10月，以最高人民法院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)及院長(zhǎng)辦公室為主體的工作報(bào)告起草組就成立了,。周強(qiáng)院長(zhǎng)對(duì)報(bào)告起草工作高度重視,，在起草籌備階段，他就對(duì)工作報(bào)告的指導(dǎo)思想,、總體框架,、重點(diǎn)內(nèi)容、寫作文風(fēng)等提出明確要求,。春節(jié)期間,，還在修改報(bào)告。直到報(bào)告定稿,，周強(qiáng)召集起草組研究報(bào)告數(shù)十次,，提出許多新的思想觀點(diǎn)和工作部署。

為確保報(bào)告總結(jié)工作全面詳實(shí),，起草組前期廣泛收集資料,，同時(shí)，深入北京,、陜西等多個(gè)省,、區(qū)、市法院進(jìn)行調(diào)研,。在此基礎(chǔ)上,，經(jīng)過(guò)深入研究論證，根據(jù)各方意見(jiàn)對(duì)報(bào)告反復(fù)推敲打磨,，不斷修改潤(rùn)色，經(jīng)過(guò)30次修改,，報(bào)告方才定稿,。這30次修改是起草組呈報(bào)至院主要領(lǐng)導(dǎo)的次數(shù)，起草組內(nèi)部反復(fù)打磨次數(shù)至少要多2倍,。這是近年來(lái)最高人民法院工作報(bào)告修改次數(shù)最多的一次,。

報(bào)告“動(dòng)”起來(lái) 附件首次出現(xiàn)微視頻、H5

最高人民法院工作報(bào)告有18頁(yè),，9900余字,，反映的是全國(guó)法院一年來(lái)的工作。報(bào)告征求意見(jiàn)稿原有21頁(yè)11500余字，后來(lái)修改時(shí),，把報(bào)告壓縮到了1萬(wàn)字以內(nèi),。

起草組把部分亮點(diǎn)工作的細(xì)節(jié)內(nèi)容從正文移出，放到附件中,。比如法治宣傳工作,，征求意見(jiàn)稿原有近300字的內(nèi)容，定稿壓縮到了一句話,。而微博,、微信、新聞客戶端,、手機(jī)APP,、手機(jī)電視、英文網(wǎng)站,、《最高人民法院公報(bào)》,、《法治天下》欄目等內(nèi)容則在附件中詳細(xì)介紹。

據(jù)悉,，報(bào)告的附件也有所創(chuàng)新——使用14張圖表立體展示人民法院審判執(zhí)行,、司法改革和紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，同時(shí)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代要求,，8處使用二維碼,，首次鏈接微視頻（無(wú)聲版）和H5動(dòng)圖（無(wú)聲版），使報(bào)告“動(dòng)”起來(lái),，變得可視化,。

從569條意見(jiàn)中吸收132條 4次提到婦女兒童權(quán)益

據(jù)最高法工作人員介紹，1月底至2月底,，報(bào)告分別征求了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員,、專家學(xué)者,、特邀咨詢員、各高院院長(zhǎng),、機(jī)關(guān)各部門的意見(jiàn),。到兩會(huì)召開(kāi)前夕，起草組共收到569條意見(jiàn),，經(jīng)過(guò)匯總梳理和認(rèn)真研究后,，采納了132條。

起草組根據(jù)征求意見(jiàn)中有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)及各高院反饋的意見(jiàn),，對(duì)各地的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作進(jìn)行了精細(xì)化的梳理,。比如,，一些法院審理了一批大案要案和典型案例，如周永康受賄,、濫用職權(quán),、故意泄露國(guó)家秘密案，全國(guó)首例“斑馬線罰款案”等,。還有人提出,，希望在維護(hù)婦女、兒童,、老人合法權(quán)益方面給予更多的關(guān)注,。這一意見(jiàn)反映了群眾呼聲，也是人民法院長(zhǎng)期以來(lái)的重點(diǎn)工作,，因此,，對(duì)于這一內(nèi)容，報(bào)告著墨很多,。刑事審判工作部分專列一段介紹嚴(yán)懲侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪的情況,，民事審判工作部分介紹了多地法院保護(hù)婦女兒童人身安全的司法實(shí)踐，接受監(jiān)督工作部分提到了根據(jù)代表建議加大對(duì)家庭暴力犯罪懲治力度,，2016年工作安排部分明確提出依法審理涉及老年人,、婦女、未成年人,、殘疾人等案件,，積極開(kāi)展家事審判改革試點(diǎn)工作。在報(bào)告有限的篇幅內(nèi),，4次提到同一事項(xiàng),，并不多見(jiàn)。

報(bào)告36處提到“改革” 采用全新體例

將2015年人民法院推進(jìn)司法改革情況作為報(bào)告中一個(gè)獨(dú)立的部分,，是這次工作報(bào)告的一個(gè)重大體例創(chuàng)新,。為全面反映2015年人民法院深化司法改革情況，報(bào)告一改以往“上一年主要工作”+“下一步工作安排”的“兩段式”結(jié)構(gòu),，采用全新的框架體例,，分為三大部分，即“2015年依法履職情況”,、“2015年深化司法改革情況”和“2016年工作安排”,。 其中，全文共計(jì)36次提到“改革”,。