新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者 葉鋒 楊紹功

“制造業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)比刀片還薄了！”全國(guó)政協(xié)委員,、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福在今年兩會(huì)政協(xié)大會(huì)發(fā)言中,，直指企業(yè)“降成本”之迫切。

“降成本”是今年兩會(huì)熱議焦點(diǎn)之一,。出實(shí)招,、動(dòng)真格，降低企業(yè)在人工,、稅費(fèi),、財(cái)務(wù)、物流,、制度交易等多方面的高成本,，成為許多代表委員的由衷期盼，也成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)之一,。

制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)何以“薄如刀片”,？

“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi),，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”“推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展”……今年的政府工作報(bào)告劍指企業(yè)高成本,，引發(fā)各方點(diǎn)贊,，也激起企業(yè)對(duì)降成本的更多期待。

企業(yè)成本有多高,？李書(shū)福援引數(shù)據(jù)算細(xì)賬：“勞動(dòng)力成本十年來(lái)上升了2.7倍,，民營(yíng)企業(yè)融資成本超過(guò)銀行基準(zhǔn)利率2倍以上，物流成本是發(fā)達(dá)國(guó)家2倍,，許多企業(yè)‘五險(xiǎn)一金’占工資總額的40%左右,，企業(yè)還要承擔(dān)很重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)?！?/p>

記者在兩會(huì)內(nèi)外采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),，不少企業(yè)至少面臨著五方面的高成本。

一是人工成本,。有的企業(yè)表示,，最低工資每年剛性上漲，已超過(guò)企業(yè)效益增速,；除了真金白銀的工資,，企業(yè)要繳的“五險(xiǎn)一金”相當(dāng)于職工工資的40%左右,。

二是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。比如,，全國(guó)政協(xié)委員,、福耀玻璃集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺說(shuō)，目前我國(guó)制造業(yè)增值稅稅率是17%,，但很多企業(yè)的折舊費(fèi),、勞務(wù)工資、管理費(fèi)還不能抵扣,。企業(yè)的稅收要占到營(yíng)業(yè)額的8%或利潤(rùn)的45%以上,，還不包括各種附加費(fèi),?！?/p>

三是財(cái)務(wù)成本。最突出的是融資難,、融資貴,。一位紡織行業(yè)的全國(guó)人大代表告訴記者，當(dāng)前面臨的最大難題是貸款,?！皬你y行貸款1000萬(wàn)元，扣除利息,、保證金等費(fèi)用,，最后到手的可能只有六七百萬(wàn)。而且這還需要幾家企業(yè)聯(lián)保,，一旦一家出問(wèn)題,，其他企業(yè)就再也沒(méi)法貸款了。這位代表說(shuō),。

四是物流成本,。“現(xiàn)在企業(yè)很大一部分利潤(rùn)被物流吃掉了,?！比珖?guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨說(shuō),，比如占我國(guó)75%運(yùn)力的公路物流,，因?yàn)闆](méi)有形成系統(tǒng)，各種運(yùn)輸方式無(wú)法互聯(lián)互通,，遍布全國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)很多處于無(wú)序分散狀態(tài),，成為信息“孤島”，導(dǎo)致企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平難以提高,、物流成本居高不下,。目前,，我國(guó)物流成本占生產(chǎn)成本的比例高達(dá)30%—40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的10%—15%,。

五是制度性交易成本,。在一些地方，行政審批,、中介服務(wù)等方面耗費(fèi)的資金和時(shí)間成本,，讓一些企業(yè)“壓力山大”。

“組合拳”發(fā)力 “正能量”可期

從今年全國(guó)兩會(huì)可看出,，降成本的“組合拳”已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力,。比如，在征稅清費(fèi)方面,，政府工作報(bào)告提出今年全面實(shí)施營(yíng)改增,，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增；取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金,，停征和歸并一批政府性基金,，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。預(yù)計(jì)今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元,。

財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉表示,，今年政府工作報(bào)告明確了“5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增”的時(shí)間表，軍令狀已經(jīng)下了,，這是任務(wù)鞭策,。今年?duì)I改增一定要完成。

再如,，在企業(yè)融資方面,，央行行長(zhǎng)周小川在12日的記者會(huì)上表示對(duì)企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行融資支持。他介紹,，對(duì)科技創(chuàng)新類(lèi)的初創(chuàng)型企業(yè)加大直接融資的服務(wù)力度,，同時(shí)對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)發(fā)放貸款，“小微企業(yè)貸款已連續(xù)若干年增長(zhǎng)率高于貸款平均增長(zhǎng)率,?！?/p>

另外，在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,，一些企業(yè)也已感受到改革紅利,。全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非說(shuō),，過(guò)去海外投資審批,，少則三個(gè)月，多則一年。但2014年三胞集團(tuán)收購(gòu)一家英國(guó)公司時(shí),，從申報(bào)到完成審批,，只用了兩個(gè)多月，“這樣的審批效率連外國(guó)人都很吃驚,?！?/p>

期待“降成本”帶來(lái)更多獲得感

記者在全國(guó)兩會(huì)采訪(fǎng)感受到，不少代表委員們一方面對(duì)“降成本”措施的成效點(diǎn)贊,、對(duì)政府的決心和部署充滿(mǎn)信心,，另一方面仍覺(jué)“不解渴”，期待能進(jìn)一步動(dòng)真格,、出實(shí)招,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)下行壓力、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供助推力,。

“希望把降成本行動(dòng)落到實(shí)處,，不能‘只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)’,?！痹诖髸?huì)發(fā)言中,，李書(shū)福一口氣提出一串建議：“要對(duì)制造業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,，尤其是要較大幅度降低增值稅稅率，降低制造業(yè)用地價(jià)格,，精簡(jiǎn)歸并降低‘五險(xiǎn)一金’,，讓制造業(yè)企業(yè)‘落得了戶(hù)、安得起家’,。要繼續(xù)清理各種不合理的行政事業(yè)性收費(fèi),，特別是壟斷性中介收費(fèi)。要大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),，提高制造業(yè)直接融資比重,，切實(shí)降低融資成本?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員,、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康認(rèn)為，首先要把減稅文章做足,，比如除“營(yíng)改增”之外,，對(duì)小微企業(yè)還可以進(jìn)一步提高稅收減免征收的標(biāo)準(zhǔn)；其次要繼續(xù)壓縮政府性收費(fèi),，比如行政事業(yè)收費(fèi),、政府性基金等，“本來(lái)就是輔助性收入,、可以進(jìn)一步壓減,，且其繼續(xù)收取的正當(dāng)性也要更明確,。”

另有人士則認(rèn)為,，“降成本”本身就蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力,，因此要更加重視市場(chǎng)化手段。全國(guó)政協(xié)委員,、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨說(shuō),，降低物流成本需要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“如果我們國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升10個(gè)百分點(diǎn),，就有12萬(wàn)億的增長(zhǎng)空間,。消費(fèi)端的‘互聯(lián)網(wǎng)＋’大軍應(yīng)該到生產(chǎn)端來(lái)看一看。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展,，將重塑中國(guó)制造的產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈?！?/p>

“怎么使政策給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在獲得感,？作為政府部門(mén)還是要多動(dòng)腦筋，尤其是在降低企業(yè)成本上多想辦法,?！比珖?guó)人大代表、江蘇省經(jīng)信委主任徐一平說(shuō),。