改革春風30年,，我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,，城鎮(zhèn)化進展迅速,，取得了舉世矚目的成就，高樓大廈如雨后春筍般拔地而起,，“造城”之風席卷大江南北。但是,，在轉(zhuǎn)型期語境下,，城鎮(zhèn)化遇到了新形勢、新問題,。一邊是城鎮(zhèn)化建設(shè)熱火朝天,，一邊是城門高聳、樓宇空置,；一邊是人口大量涌入城市,、城市不堪重負、城市病蔓延,，一邊是農(nóng)村“空心化”問題凸出,，“留守兒童”“空巢老人”獨守鄉(xiāng)愁。城市為誰造,？怎么造,？怎樣管？...這一連串的時代命題考驗著執(zhí)政者的能力,、勇氣與智慧。

城鎮(zhèn)化面臨的問題,，既是經(jīng)濟問題,，也是政治問題，既有規(guī)劃不足,，也有管理不力,，既需要健全體制機制，也需要修葺世道人心,。要答好新型城鎮(zhèn)化這道命題,，需要一個核心的思維邏輯來貫穿整體，那就是——以人為本,。新型城鎮(zhèn)化,，歸根結(jié)底是人的城鎮(zhèn)化。上至中央的頂層設(shè)計,，下至基層的具體實踐,，無論前期的規(guī)劃，還是后期的管理,，也無論是基礎(chǔ)設(shè)施的完善,，還是體制機制的跟進，也無論是醫(yī)療,、衛(wèi)生,、教育等方面短板的補充,，還是進城人流素質(zhì)的提高、價值觀的塑造,，說到底是為“人”解決問題,、解決“人”的問題。新型城鎮(zhèn)化下的城鎮(zhèn)建設(shè),，應(yīng)該時時抓住“以人為本”的主線思維,，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷。

首先,，要在城市規(guī)劃建設(shè)中問計于民,。“民之所望,，施之所向”,，要做到“建人民所需所想之城”，關(guān)鍵在于規(guī)劃中問需于民,、問計于民,，真正做到開門建城。當前,，各地出現(xiàn)“濫造”“亂造”的現(xiàn)象,，有些樓宇空置成了“鬼城”，有些鋪張浪費成了“面子城”,，有些設(shè)施不全,、交通不暢，成了“鬧心城”,。這些現(xiàn)象背后,，折射的不僅有把“造城”當成“私績”的官僚主義，也有互相攀比,、奢靡浪費的不正之風,。要將城市建設(shè)回歸到“為人民服務(wù)”的價值本位，“造城”前必須公開城市規(guī)劃建設(shè)信息,、充分調(diào)研民意,，尊重民意、汲取民智,，讓民眾參與到“造城”當中來,。