全面兩孩政策一出臺就迅速點燃輿情,，“生還是不生”成為人們熱議的話題。大家在歡迎,、歡呼的同時,，也不乏疑慮和擔(dān)心。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，許多婦女并非“不想生”,，而是“不敢生”和“生不起”。就業(yè)困難,、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)像三座小山,，壓在她們心頭與肩頭,。

養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)居高不下，家庭照料負(fù)擔(dān)沉重,。一方面,，公共托幼服務(wù)還不能滿足群眾需求，特別是針對零到三歲孩子的公共托幼服務(wù)幾乎為空白,，而雇人照料孩子的費用甚至可能超過夫妻一方勞動收入,；另一方面，計劃生育政策實施以來形成的優(yōu)生優(yōu)育理念,，使多數(shù)家庭對子女養(yǎng)育的投入和期望不斷提升,，更映襯出相關(guān)公共服務(wù)的短缺。

基于上述原因,，生育對婦女的勞動參與,、職業(yè)發(fā)展和家庭生活難免產(chǎn)生負(fù)面影響，使很多婦女和家庭陷于“生”與“不生”的糾結(jié)境地,。因此,，落實全面兩孩政策不能止步于松開“一個孩子”的政策，還需系列配套措施,，解除女性和家庭后顧之憂,，才能激發(fā)育齡夫婦再生育愿望，使好政策更好落地,，取得實實在在的成果,。

為此，我們建議：

大力發(fā)展公共托幼設(shè)施和服務(wù),，減輕家庭照料負(fù)擔(dān),。建議加大對托幼設(shè)施及服務(wù)的多渠道投入，特別是完善零到三歲孩子托幼設(shè)施及服務(wù),，加強對托幼服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)和政府監(jiān)管,，為家庭提供更多的優(yōu)質(zhì)安全、接送方便,、能負(fù)擔(dān)起的公共托幼服務(wù),，減輕家庭照料負(fù)擔(dān),。

出臺激勵措施，促進(jìn)工作與家庭平衡,。一是完善生育保險制度,，規(guī)范內(nèi)容、擴大覆蓋,、落實待遇,，提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)政府托底,。二是參考國際經(jīng)驗,，推行男女共享的帶薪育兒假，鼓勵男女共同分擔(dān)育兒責(zé)任,。三是出臺降低企業(yè)雇傭女性用工成本的積極措施,，營造家庭友好型工作環(huán)境。

加大執(zhí)法監(jiān)管,，消除就業(yè)歧視,。繼續(xù)采取有效措施，落實《就業(yè)促進(jìn)法》,，盡快制定《勞動保障監(jiān)察條例》實施細(xì)則,，進(jìn)一步完善勞動力市場就業(yè)歧視監(jiān)管機制。