中共十八屆五中全會(huì)提出了到2020年“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困”的脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)。這是對(duì)全國(guó)人民乃至全世界所做的莊嚴(yán)承諾,，必須堅(jiān)定信心,，全力以赴加以推進(jìn),。

為此，五中全會(huì)之后,，黨中央召開的第一個(gè)工作會(huì)議就是中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,，還下發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。為了落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，各省主要領(lǐng)導(dǎo)與中央簽訂了“軍令狀”,，形成了五級(jí)書記一起抓的局面,。

在這種大好形勢(shì)下，也出現(xiàn)了一些值得注意的現(xiàn)象和問題,。需要處理好幾個(gè)關(guān)系：

一,、 深度貧困與相對(duì)貧困的關(guān)系。既要防止把扶貧工作作為短期行為,，又要防止由于強(qiáng)調(diào)貧困的相對(duì)性,，而淡化了對(duì)深度貧困的關(guān)注。

二,、 先易后難與先難后易的關(guān)系,。一般講，先易后難是推進(jìn)工作的常規(guī)做法,。有些地方,，領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)整，每一任都搞先易后難,，結(jié)果真正困難的群眾就很難排上隊(duì),。

三,、 脫貧與脫帽的關(guān)系。應(yīng)該堅(jiān)持先脫貧后脫帽,。貧困戶脫沒脫貧,，要群眾認(rèn)賬；貧困縣能不能脫帽,，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),。不能搞“數(shù)字脫貧”或降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至搞“先脫帽后脫貧”,。

四,、 底線目標(biāo)和總目標(biāo)的關(guān)系。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，這是底線目標(biāo),，是全面小康指標(biāo)體系中的最低目標(biāo)，不要把它混同于指標(biāo)體系中的高指標(biāo),。不要把脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)混同于高水平的新農(nóng)村建設(shè),。這兩者有聯(lián)系，但也有區(qū)別,。

五,、 政府主導(dǎo)和群眾主體的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)政府的責(zé)任,，更是貧困群眾自身的迫切要求,。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的急不可待往往會(huì)導(dǎo)致老百姓的“等、靠,、要”,，結(jié)果事情辦了，老百姓還不一定滿意,。

針對(duì)上述問題,，提出以下建議：

一、 注重宏觀分析,，在建檔立卡的基礎(chǔ)上,，找準(zhǔn)深度貧困的群體，集中力量,，提早下手,，抓住不放，以求取得明顯的成效,。二,、堅(jiān)持難易并舉，不能把難事總放在后面,，要統(tǒng)籌兼顧,，盡早考慮最后一著,。特別要把扶貧開發(fā)與低保制度的有效銜接放在重要位置，從低保兜底的角度,，完善頂層設(shè)計(jì),。三、注重第三方評(píng)估,，把國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為第三方評(píng)估的重要內(nèi)容,，依法維護(hù)其數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性，作為扶貧部門建檔立卡數(shù)據(jù)的必要參照,。四、把握好扶貧開發(fā)的宣傳尺度,，建立正確導(dǎo)向,，側(cè)重扶貧工作的雪中送炭，而不必?zé)嶂杂跓善辽系墓怩r靚麗,。五,、尊重群眾的主體地位。脫貧攻堅(jiān)要從始至終強(qiáng)調(diào)群眾參與,，并將其作為脫貧攻堅(jiān)考核的重要內(nèi)容,。