6100萬留守兒童,，這是一個事關國家民族未來的群體,。今年2月14日,，國務院正式印發(fā)《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》,，從國家層面對農(nóng)村留守兒童關愛保護工作作出全面,、系統(tǒng)的頂層設計,。在全面小康決勝號角吹響的“十三五”開局之年,，黨中央,、國務院為農(nóng)村留守兒童送來的壓歲大禮包,，是落實習總書記“全面小康一個都不能掉隊”的最好體現(xiàn),！

對于農(nóng)村留守兒童的關注、關心和關愛,，絕不僅僅是出于一般道義,，也絕不僅僅限于重視某一特殊群體，是對每一個生命的充分尊重,，是對國家和民族未來的高度負責,。正如南非前總統(tǒng)曼德拉所說：“沒有什么比我們對待孩子的態(tài)度，更能深刻折射這個社會的核心價值追求了,?！?/p>

再好的頂層設計，只有真正落地才能開花結果,。近年來,，隨著留守兒童問題日益凸顯，各級各地不斷實踐和探索,，在關愛留守兒童工作上出真招,、見真情、動真格,。比如一些地方開展教育惠民行動,、社會關愛行動、家庭溫情行動“三大行動”,，強化建檔立卡,、強化監(jiān)護保護、強化齊抓共管,、強化兜底保障“四個強化”,，確保精準管理到位、責任落實到位,、關愛服務到位,、救助救濟到位,、嚴打重懲到位“五個到位”，最大限度地為每個留守兒童平安,、健康成長創(chuàng)造條件,，取得了實實在在的效果。

農(nóng)村留守兒童關愛保護是一項系統(tǒng)性工程,，涉及民政、公安,、教育,、婦聯(lián)等多部門，上自中央下至村組黨政等多層級,，摸底,、建檔、跟蹤,、管理等多環(huán)節(jié),，關愛、救助,、保護,、教育等多方面，必須高度統(tǒng)一思想,、強力統(tǒng)籌協(xié)調,，樹立全局觀，打好組合拳,；必須標本兼治,，比如從源頭減少直至消除留守兒童，外出務工農(nóng)民帶著子女進城,，務工地政府有責任解決隨同進城孩子的教育問題,，鼓勵和支持外出務工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等等，這是治本之策,，各級政府,、社會和家長形成合力，各司其職,，則是為治標,；必須抓系統(tǒng)與抓重點相結合，除政府必須履行的職責外,，還需強化父母的監(jiān)管責任及責任追究,、落實勞務輸送地應當擔當?shù)呢熑危怀鰧α羰貎和纳姹Ｗo,、生命關愛和成長教育,，堅持一切為了留守兒童的安全,、健康、快樂和陽光,。

農(nóng)村留守兒童問題,，歸根結底是發(fā)展的問題。要緊緊圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略目標和脫貧攻堅工程推進大局,，聚精會神抓改革,，一心一意謀發(fā)展，為大量農(nóng)村勞動力提供就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會,，從根本上減少農(nóng)村留守兒童,。

只要堅持問題導向，堅持法治思維統(tǒng)攬,，落實家庭,、政府、學校等職責,，充分動員社會力量參與,，建立農(nóng)村留守兒童關愛服務網(wǎng)絡，就能有效織密農(nóng)村留守兒童關愛保護網(wǎng)底,，讓農(nóng)村留守兒童和其他孩子一樣健康快樂地邁進全面小康大門,。

（作者系全國政協(xié)委員、貴州畢節(jié)市副市長）